省道S446松潘縣川主寺(尕里臺)至草原段改建工程

答疑文件01號

各潛在投標人：

針對潛在投標人對本招標文件提出的疑問，現(xiàn)做如下回復(fù)：

提問一：本項目招標文件評分辦法中設(shè)計負責人“3、該設(shè)計負責人具有一級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格加2.5分，4、該設(shè)計負責人具有一級注冊造價工程師（土建）資格加2.5分。”加分項設(shè)置適用于“設(shè)定的主要人員與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)，屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。 
一級注冊結(jié)構(gòu)工程師的考試科目包含工程經(jīng)濟，其已具備與設(shè)計相關(guān)的經(jīng)濟專業(yè)能力，設(shè)計負責人并不負責設(shè)計概算編制，設(shè)定注冊造價工程師與實際需要不相適應(yīng)，設(shè)計負責人設(shè)定“注冊結(jié)構(gòu)+注冊造價”引起的處罰可參照川建通告【2022】113號。本項目雖然屬于公路項目，但其設(shè)計范圍和不合理條件并不具備公路項目的特殊性，應(yīng)適用本條處罰。

回復(fù)：本項目為省道公路改建工程勘察設(shè)計，資金來源為爭取上級補助資金和地方自籌，且項目地處高原高海拔地區(qū)，為有效控制項目工程造價，故本項目把一級注冊造價工程師作為加分項，符合項目實際需求，且一級注冊結(jié)構(gòu)工程師考試科目中的工程經(jīng)濟僅包含“資金等值計算，項目經(jīng)濟評價內(nèi)容和原則，財務(wù)評價，不確定性分析，方案的經(jīng)濟比選，價值工程，資金來源與融資方案，國民經(jīng)濟評價，盈虧平衡分析，敏感性分析等內(nèi)容”，僅以上內(nèi)容不能完全滿足控制工程造價的實際需求; 川建通告【2022】113號所提及的設(shè)計負責人設(shè)定“注冊結(jié)構(gòu)+注冊造價”僅為建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計人員，而本次招標的設(shè)計負責為設(shè)計總負責人，需對整個項目設(shè)計的質(zhì)量、進度和工程造價等進行全面把控，符合項目實際需求，故各投標人按招標文件執(zhí)行。

提問二：本項目招標文件評分辦法中勘察負責人“3、該勘察負責人具有注冊測繪師資格加2分”加分項設(shè)置適用于“設(shè)定的主要人員與招標項的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)，屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。依據(jù)《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》(國人部發(fā)[2007]14號)第二十八條和《測繪資質(zhì)管理辦法》(自然資辦發(fā)[2021] 43號)第二條的規(guī)定，注冊測繪師的執(zhí)業(yè)范圍與勘察設(shè)計無關(guān)。依據(jù)《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》第十四條:“申請注冊測繪師資格注冊的人員，應(yīng)受聘于一個具有測繪資質(zhì)的單位..”第二十八條:“注冊測繪師應(yīng)在一個具有測繪資質(zhì)的單位，開展與該單位測繪資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)許可范圍相應(yīng)的測繪執(zhí)業(yè)活動。本項目資格審查并未要求測繪資質(zhì)，要求注冊測繪師屬于變相要求投標人具有測繪資質(zhì)。

回復(fù)：詳見補遺書01號文。

提問三：根據(jù)川交發(fā)[2019]32號第十九條，勘察負責人并不適用于該細則規(guī)定的主要人員，且該項目從招標范圍及規(guī)模上看，并不適用“其他有特殊技術(shù)要求的工程”。

回復(fù)：按照川交發(fā)[2019]32號第十九條中規(guī)定：“本細則所稱主要人員是指設(shè)計負責人、總監(jiān)理工程師、試驗室主任、項目經(jīng)理和項目總工程師等項目管理和技術(shù)負責人”。本項目為勘察設(shè)計招標，勘察負責人屬于上述規(guī)定的主要人員。

提問四：本項目技術(shù)建議書只有1分的競爭性，設(shè)計、勘察負責人雙注冊人員加分項高達4分，只有全部滿足上述人員的投標單位才具有競爭性以上4項內(nèi)容，請招標人及代理機構(gòu)作出合理解釋，并及時調(diào)整招標文件。

回復(fù)：本項目招標文件規(guī)定“技術(shù)建議書30分、主要人員30分、其他因素30分、評標價10分”，滿足《四川省公路工程建設(shè)項目招標投標管理實施細則》和阿壩藏族羌族自治州公路工程標準勘察設(shè)計招標文件范本（試行）的要求，各投標人按招標文件要求執(zhí)行。

招標人：四川阿壩交通建設(shè)投資有限責任公司

招標代理機構(gòu)：四川志成工程管理咨詢有限公司

2023年08月10日