申請人：張某。

被申請人：南京市公安局交通管理局第一大隊。

住所地：南京市玄武區(qū)板倉街蔣王廟21號。

法定代表人：馬俊，職務(wù)：大隊長。

申請人不服被申請人于2022年11月19日作出的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》（編號：320102131557****），于2022年12月29日向本機關(guān)提出行政復(fù)議申請，本機關(guān)經(jīng)審查后依法已予受理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：依法撤銷被申請人于2022年11月19日作出的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》（編號：320102131557****）。

申請人稱：2022年11月19日20時28分，申請人駕駛牌號為蘇A2X8**重型自卸貨車途經(jīng)墨香路營苑南路路口，被申請人民警將申請人攔下檢查，被認定有故意污損損壞車號牌的違法行為，申請人不認可。因下雨導(dǎo)致車輛在行駛過程中的輪胎泥水飛濺至后車牌，雖然車牌有灰塵但是數(shù)字清晰可見。由于申請人在不知情的情況下并不是故意污損車牌，現(xiàn)請求復(fù)議機關(guān)依法撤銷案涉處罰決定。

被申請人稱：2022年11月19日20時28分，被申請人民警周毅和王軍帶領(lǐng)警務(wù)輔助人員在墨香路營苑南路路口執(zhí)勤時，發(fā)現(xiàn)牌號為蘇A2X8**重型自卸貨車在通過墨香路營苑南路路口時，實施了故意污損機動車號牌的違法行為，被申請人民警將其攔下。在告知駕駛?cè)藦埬硨嵤┑倪`法行為后，民警周毅和王軍按照法定程序?qū)︸{駛?cè)藦埬匙鞒隽P款200元的行政處罰決定并對其駕駛證記9分，并制作編號為320102131557****的簡易程序處罰決定書送達違法行為人。

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款之規(guī)定，被申請人作為縣級以上人民政府公安機關(guān)的交通管理部門，負責(zé)南京市玄武區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。本案中涉及的違法行為發(fā)生地位于南京市玄武區(qū)，被申請人具有依法進行調(diào)查認定并作出交通行政處罰的法定職權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第十一條第二款、第八十七條第二款、第九十條、第九十五條第二款、《江蘇省道路交通安全條例》第五十八條第十九項的規(guī)定，被申請人經(jīng)過對現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀視頻的查看，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藦埬绸{駛車輛通過墨香路營苑南路路口時，實施了故意污損機動車號牌的違法行為，違法事實客觀存在。被申請人民警周毅將其攔下后，民警周毅和王軍按照法定程序?qū)�違法行為人張某作出罰款200元的行政處罰決定并對其駕駛證記9分，并制作編號為320102131557****的簡易程序處罰決定書送達違法行為人，程序規(guī)范，符合法律程序規(guī)定。綜上所述，被申請人對違法行為人張某作出的案涉行政處罰決定，認定違法事實清楚、程序合法、適用法律正確，請求復(fù)議機關(guān)維持被申請人作出的編號為320102131557****的簡易程序處罰決定書。

經(jīng)審理查明：2022年11月19日20時28分許，被申請人民警周毅和王軍帶領(lǐng)警務(wù)輔助人員在墨香路營苑南路路口執(zhí)勤時，發(fā)現(xiàn)牌號為蘇A2X8**重型自卸貨車在通過墨香路營苑南路路口時，實施了故意污損機動車號牌的違法行為，被申請人民警攔下該車后對申請人張某進行了處理，并當(dāng)場告知申請人違法行為以及擬對其作出罰款200元的處罰決定并對其駕駛證記9分。申請人對車輛號牌出現(xiàn)污損的事實并無異議，但認為其屬于不知情而非故意污損號牌，被申請人向申請人當(dāng)場開具了編號為320102131557****的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》并送達申請人，申請人于現(xiàn)場簽收。因申請人不服被申請人作出的案涉行政處罰決定書，向本機關(guān)提起行政復(fù)議申請。

以上事實有申請人的行政復(fù)議申請書、被申請人行政復(fù)議答復(fù)書、《公安交通管理簡易程序處罰決定書》（編號320102131557****）、情況說明、人民警察證、執(zhí)法記錄儀視頻等證據(jù)所印證。

本機關(guān)認為：根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款的規(guī)定，被申請人作為縣級以上人民政府公安機關(guān)的交通管理部門，負責(zé)南京市玄武區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作，具有對涉案交通違法行為進行調(diào)查認定并作出交通行政處罰的法定職權(quán)。

《中華人民共和國道路交通安全法》第十一條第二款規(guī)定：“機動車號牌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。”同時，《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條規(guī)定：“機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。”《江蘇省道路交通安全條例》第五十八條第十九項的規(guī)定，故意遮擋、污損或者不按規(guī)定安裝機動車號牌的，處以二百元罰款。本案中，根據(jù)被申請人民警提供的情況說明、現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀視頻等材料可以認定，申請人張某駕駛牌號為蘇A2X8**重型自卸貨車通過墨香路營苑南路路口時，實施了故意污損機動車號牌的違法行為。被申請人對上述違法事實認定清楚，法律法規(guī)適用正確，處以二百元罰款的處罰決定并無不當(dāng)，且申請人對其機動車號牌存在污損情況并無異議。同時，被申請人民警通過簡易程序當(dāng)場履行了告知義務(wù)，聽取了申請人的陳述和申辯，并當(dāng)場制作了案涉簡易程序處罰決定書后送達申請人，程序亦無不當(dāng)。關(guān)于申請人提出的“車牌雖有灰塵但數(shù)字清晰可見”的觀點。根據(jù)被申請人執(zhí)法記錄儀拍攝的視頻顯示，案涉車輛的機動車號牌難以清晰辨認，足以認定機動車號牌處于污損狀態(tài)，且申請人也未能就機動車號牌污損做出合理解釋。因此，申請人提出的上述觀點，本機關(guān)不予采納。

綜上所述，被申請人作出的案涉簡易程序處罰決定書，認定事實清楚，辦理程序合法，適用依據(jù)正確。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項之規(guī)定，本機關(guān)經(jīng)研究決定：

維持被申請人于2022年11月19日作出的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》（編號：320102131557****）。

如對本行政復(fù)議決定不服，可以自收到本決定之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

2023年1月13日

編輯：段朝康

審核：嚴儀兵