招標公告

一、項目基本情況

項目編號：320723-ZHJY-GYZHJY20230102

標段名稱：灌云縣建筑垃圾處理特許經營項目

預算金額：/萬元（本項目為特許經營項目，不使用財政預算資金）

最高限價：本項目報價點為開始運營日時間（即提供特許經營范圍內建（構）筑物免費拆除、建筑垃圾運輸、處理服務的起始時間），以特許經營協議簽訂后的天數計算，該天數最小為180，最大為365。

項目需求：對灌云縣燕尾港、圖河、楊集、圩豐、四隊五個鎮和臨港產業區、洋橋農場區域內的磚砌和混凝土建（構）筑物，根據政府拆遷需要，可以提供免費拆除服務，并對相應產生的建筑垃圾（不含裝修垃圾）進行運輸和處理，同時對資源化利用產品進行銷售。社會資本有權處理、加工廢石料等其他材料，并獲得市場化經營收入。本項目采用BOO（建設-擁有-運營）的運作方式，社會資本自行建設建筑垃圾處理廠并擁有資產所有權，負責拆除特許經營范圍內的建（構）筑物，運輸、處理特許經營范圍內的建筑垃圾，特許經營期結束時，社會資本不向政府方移交項目設施。具體見“第四章 項目需求”。

注：建筑垃圾是指建設單位、施工單位（即建筑垃圾產生單位）在對各類建筑物、構筑物、管網進行建設、鋪設或者拆除過程中所產生的棄土、棄料及其他棄物，不含鋼材、木材。

合同履行期限：本項目特許經營期為30年，自特許經營協議簽訂之日起算。

本項目（是/否√）聯合體投標。

二、投標人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

（1）具有獨立承擔民事責任的能力（法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然人的身份證明）；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供承諾函）；

（3）依法繳納稅收和社會保障資金（提供承諾函）；

（4）具備履行合同所必需的設備和專業技術能力（提供承諾函）；

（5）參加采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄（提供承諾函）。

2.落實采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項目的特定資格要求：無。

4.本項目的其他資格要求：

（1）投標文件遞交截止前，被信用中國、中國政府采購網列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕其參與政府采購活動。備注：采購人或采購代理機構通過信用中國網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn），對供應商信用記錄情況進行查詢，查詢結果頁面打印留存。

（2）若投標人法定代表人參與投標，則僅需提供法定代表人身份證明及法定代表人身份證；若授權代理人參與投標，則需提供法定代表人授權委托書、授權人身份證、授權代理人身份證（原件掃描上傳至電子投標文件中并加蓋公章）。

（3）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的采購活動（提供承諾函）；

（4）投標人未為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務（提供承諾函）。

5.法律法規規定的其他條件。

三、獲取招標文件

時間：2023年 10 月 13 日至2023年 10 月 19 日

地點：連云港市公共資源交易網

方式：供應商登錄“連云港市公共資源交易網”, 通過CA證書登錄【交易平臺】—【綜合交易】—【投標人】，進入“交易乙方”，在“招標文件下載”中，進行所參加項目“信息錄入”、“下載招標文件”，具體流程詳見下載專區“綜合交易投標人操作手冊”；沒有按規定在網上完成“信息錄入”、“下載招標文件”投標單位，其投標文件將被拒收，由此造成的不利后果由投標單位自行承擔。【操作系統具體事項聯系技術服務電話：4009980000；張工***】；

售價：0元，售后不退。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

截止時間：2023年 11 月 2 日10點00分（北京時間）

開標時間：2023年 11 月 2 日10點00分（北京時間）

地點：灌云縣公共資源交易中心

注：本工程采用不見面開標模式（具體方法詳見投標人須知前附表中招標人補充的其他內容）

特別提醒：各投標單位在獲取招標文件前應慎重考慮并確保在招標文件規定的時間完成投標文件。為順利實現本項目開評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設施有：高配置電腦、高速穩定的網絡、電源（不間斷）、CA鎖、音視頻設備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監控等；建議投標人具備的軟件設施有：IE瀏覽器（版本必須為11及11以上），江蘇省互聯互通驅動。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因投標人自身軟硬件配備不齊全或發生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.本次公開招標不收取投標保證金。

2.無論出于何種原因，采購人在采購活動開始前可對采購文件進行修改、補充或變更，其內容作為采購文件的重要組成部分，請各供應商關注連云港市交易平臺網站。若因供應商自身原因未及時關注本項目有關修改、補充或變更信息，導致投標文件編制或提交失誤，由此造成的一切損失由供應商自行承擔。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系

1.采購人信息

名    稱：灌云縣城市管理局

地    址：灌云縣恒馳大廈7樓

聯 系 方 式：徐楊   ***

2.采購代理機構信息

名    稱：江蘇睿致誠工程咨詢有限公司

地　　址：南京市江寧區勝利路89號紫金研創中心3號樓802室

聯系方式：谷國穩  ***-8001

3.項目聯系方式

項目聯系人：谷國穩

電　　 話：***-8001

八、電子招投標說明

1.本項目采用電子招標投標，請供應商嚴格按照招標文件的規定編制、提交投標文件，否則所造成的一切不利后果由供應商自行承擔。

2.供應商進入“連云港市公共資源電子交易系統”，完成注冊、CA辦理、激活、誠信庫信息完善等流程，選擇需要獲取的文件，信息錄入后下載交易文件即可參加該項目采購活動。其他途徑獲取的招標文件無效，投標時投標文件將拒收，由此造成的不利后果由供應商自行承擔。投標人請到連云港市公共資源交易網“交易平臺”-“綜合交易"欄目下 載投標工具等應用程序，用于打開招標文件并制作投標文件。投標過程中遇到軟件問題可聯系相應軟件公司尋求技術支持。聯系方式如下:

注：本次招標文件采用最新制作工具進行制作，投標人務必采用最新制作工具進行制作，投 標單位制作投標文件時如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致，請投標單位按照招標文件中投標格式要求編制一份投標文件資料添加在投標工具的【投標其他文件】中。如因投標人未按要求執行造成的一切后果（包括廢標）均由投標人自行承擔。

系統操作咨詢：***；***。

特別說明：依法獲取采購文件的供應商，不能參加本項目采購活動的，應當在遞交投標文件截止前，通過連云港市公共資源電子交易系統“放棄投標”模塊，提交放棄說明（流程詳見下載中心-供應商操作手冊[網]）。對于未參加本項目采購活動，也未在遞交投標文件截止前提交放棄說明的供應商，將按照《江蘇省政府采購信用管理暫行辦法》等有關文件規定，視為一般失信行為，給予信用評價扣分。

九、不見面交易，供應商注意事項

本項目采用遠程不見面交易方式，通過不見面交易系統及配套硬件設備（攝像頭、話筒、音響等）完成遠程解密、現場疑義及回復、開標唱標（開啟）等交互環節。注意事項說明如下：

1.不見面交易項目的時間均以國家授時中心發布的時間為準。

2.開標（采購）當日，供應商可在任意地點通過連云港市公共資源不見面開標大廳參加開標會議，如自主決定抵達開標（采購）現場，請自備筆記本電腦、熱點網絡等（現場不提供），并提前做好調試，連云港市公共資源交易中心（江蘇睿致誠工程咨詢有限公司)不承擔因供應商自身準備原因造成的損失。

3.投標（響應）文件遞交截止時間前，工作人員提前進入開標大廳，播放測試音頻，請各供應商法定代表人或委托代理人提前登錄不見面開標大廳并在投標文件遞交截止時間之前完成簽到，收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在討論組中反饋。未按時加入開標會議并完成登錄、簽到操作的或未能在開標會議區內全程參與交互的，供應商將無法收到解密指令、疑義回復等實時內容，視為放棄投標（響應）和放棄對開標（開啟）全過程提出疑義的權利，并承擔由此導致的一切后果。

注：供應商在簽到時，須填寫法定代表人或委托代理人姓名，手機號碼（在整個招標采購過程中，該手機號碼務必保持暢通，否則澄清、說明、答疑等聯系不到產生的一切后果由供應商自行承擔）。相關操作詳見供應商操作手冊[網]。

4.投標（響應）文件接收截止時間后，工作人員將在不見面開標大廳發出投標（響應）文件解密指令，供應商在各自地點按規定時間自行實施遠程解密，解密限定在發出指令后30分鐘內完成。

因供應商網絡與電源不穩定、配置的軟硬件環境無法滿足系統正常使用、CA數字證書發生故障或錯用等自身原因，導致投標（響應）文件在規定時間內未能解密、解密失敗或解密超時，視為供應商投標（響應）文件遞交無效，系統內投標（響應）文件將被退回；因網上開評標系統發生故障，導致無法按時完成投標（響應）文件解密或開評標工作無法正常進行的，可根據實際情況相應延遲解密時間或調整開評標時間。本項目在限定的解密時間內，只要有一家供應商解密成功，即視為不見面開標大廳運行無故障。

5.為保證交互效果，建議供應商配置的硬件環境有：高配置電腦、高速穩定的網絡、電源（不間斷）、CA數字證書、音視頻設備（耳麥、高清攝像頭）等；軟件環境有：IE 瀏覽器（版本必須為 11），江蘇省互聯互通驅動。建議選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因供應商自身硬件、軟件配備不齊全或發生故障等問題導致在交互過程中出現不穩定或中斷等情形的，由供應商自身承擔一切后果。

江蘇睿致誠工程咨詢有限公司

2023年 10月 12日