1. 招標條件

本招標項目 弋陽至南豐高速公路 經 江西省人民政府 同意采用特許經營模式實施，實施機構及招標人為 江西省交通運輸廳，招標執行機構為江西省綜合交通運輸發展研究中心。項目已完成工程可行性研究報告編制并已完成行業審查，特許經營實施方案報江西省人民政府同意，已具備招標條件，現對該項目的投資人進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

弋陽至南豐高速公路已納入《江西省綜合立體交通網規劃》，起于弋陽縣清湖鄉，對接滬昆高速(G60)新增的弋陽西互通，路線終點位于濟廣高速南豐服務區北側約6公里處，全長177.443km。項目擬按設計速度100公里/小時、路基寬度為26米的雙向4車道高速公路標準建設，總投資約216.7億元人民幣（項目建設規模及投資估算金額最終以政府核準為準）。

2.2招標范圍及合作模式

（1）招標范圍

本次招標劃分為一個標段，標段名稱為弋陽至南豐高速公路特許經營項目投資人。招標范圍為弋陽至南豐高速公路特許經營 項目的投資人。服務內容包括本項目的投融資、施工圖設計、建設、運營、移交等全過程。

（2）合作模式

本項目采用特許經營模式，項目回報機制為使用者付費。

①投標人中標后，江西省人民政府將按法律、法規、規章等政策文件規定及合同約定授予中標人組建的項目公司投資、設計、建設、運營本項目的特許經營權。

②中標人作為投資人應根據《中華人民共和國公司法》及其它相關法律、法規、規章等政策文件規定及合同約定，組建項目公司。項目公司對本項目的籌劃、資金籌措、施工圖設計、建設實施、運營管理、 養護維修、債務償還、資產管理等全過程負責，自主經營，自負盈虧，并在特許經 營協議約定的特許經營期滿后，按照特許經營協議的約定將公路（含土地使用權）、公路附屬設施及相關資料等按合同約定無償移交給江西省交通運輸廳或其指定 機構。

③項目公司將主要通過運營期內的使用者付費（包括車輛通行費收入和其他經營收入）來收回投資成本并獲得合理回報。江西省人民政府不向投資人承諾固定收益率，不承諾最低交通量或最低通行費收入。

④項目的實際收費期限和收費標準最終以江西省人民政府批復為準。如未來營運期內國家和江西省收費公路政策發生變化允許調整，經實施機構和項目公司共同委托的第三方機構評估，項目公司在省政府批復的收費期限內無法收回投資的，項目實施機構將根據實際評估情況，在政策允許范圍內支持并協助項目公司向江西省人民政府申請調整本項目收費政策。

⑤本項目資本金由中標的投資人負責籌措，項目資本金以外的其他建設資金由項目公司負責籌集。項目資本金必須為 投資人的自有資金，不得存在以“明股實債”、股東借款、借貸資金等債務性資金 和以公益性資產、儲備 土地等方式違規出資或出資不實的問題。項目資本金的注入 應按照項目建設資金年度投資比例分期到位。

⑥中標的投資人具備相應設計或施工資格能力的，可由投資人自行承擔相應工作。中標的投資人不具備相應資格能力且達到了依法必須招標標準的工程、貨物、服務等均應由項目公司采用公開招標的方式選擇承擔單位。

3. 投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人具備的資格條件包括：

（1）法人資格：應為在中國境內外依法注冊的企業法人，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。

（2）財務狀況：投標人2020~2022年連續三年均為盈利，截止到2022年底資產負債率不高于85%，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態，無重大不良資產或不良投資項目。

（3）商業信譽：投標人未被江西省交通運輸廳及其上級單位取消在江西省內的投標資格或未被禁止進入江西省公路建設市場且在有效期內；近三年（指2020年1月1日至招標公告發布前一日，下同）內工程設計中或工程施工中不存在重大工程質量事故或重、特大安全事故的情況。未被列入嚴重違法失信企業名單或失信被執行人名單；在交通運輸部及江西省交通運輸廳發布的最新（截止招標公告發布前一日）公路施工企業信用評價結果中未被評為D級；近三年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業系統中無不良記錄；近三年內企業無涉及重大資產的不良訴訟（注：不良訴訟指因投資人重大過錯所致或可能對其履約能力造成重大影響的訴訟）。

（4）投融資能力：投標人具有不低于項目估算總投資額的投融資能力。2022年末總資產不低于230億元人民幣，2022年末凈資產不低于81億元人民幣。

（5）業績要求：近十年以來（自2012年1月至投標截止時間，以交工時間為準），投標人獨資或控股投資完成1項已建成運營通車的高速公路投融資項目，總投資不少于50億元人民幣。

（6）人員要求：投標人擬派項目公司總經理應具有公路工程或經濟相關專業高級及以上(含副高職稱)職稱,且近十年 (2012 年 1 月1日至投標文件遞交截止時間，下同) 內至少擔任過1條高速公路項目的項目公司或建設單位現場管理機構主要負責人；擬派項目公司總工程師應具有公路工程相關專業高級及以上(含副高職稱) 職稱，且近十年內至少擔任過1條高速公路項目的項目公司或建設單位現場管理機構技術負責人。

3.2對于具備設計或施工資格能力的投資人，或者自身不具備設計或施工資格能力但聯合了具有相應資格能力的設計或施工單位共同組成聯合體投標的投資人，按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條規定，本項目相應的施工和勘察設計服務可由投資人自行承擔，不再招標。擬自行承擔本項目的施工和勘察設計服務的投資人的能力要求為：

(1) 施工能力：

投標人資質信息應已列入交通運輸部“《全國公路建設市場信用信息管理系統》（http：//glxy.mot.gov.cn）” 中的公路施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致：

①具備建設行政主管部門頒發的公路工程施工總承包壹級及以上資質，并具備有效的安全生產許可證；

②近五年以來（自2018年1月至投標截止時間，以交工時間為準），至少完成過1項高速公路新建、改擴建工程施工業績。

(2)勘察設計能力：

投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程設計資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致：

①具備行政主管部門頒發的工程設計公路行業（公路、特大橋梁、交通工程）專業甲級資質和工程勘察綜合甲級資質，或工程設計公路行業設計甲級資質和工程勘察綜合甲級資質，或工程設計綜合甲級資質和工程勘察綜合甲級資質；

②近五年以來（自2018年1月至投標截止時間，以“初步設計或施工圖設計批復”時間為準）至少獨立完成過1項高速公路項目的勘察設計業績。

(3) 其他非主體工程資質要求：

擬自行承擔本項目非主體工程施工及設計服務的單位應滿足行業相關資質要求。

3.3 本次招標  接受  聯合體投標，聯合體所有成員數量不得超過20家（含20家）。聯合體各方必須按招標文件提供的格式簽訂《聯合體協議書》，明確聯合體牽頭人和各方的權利義務、出資額或出資比例、相互關系和擬承擔的工作和責任，聯合體牽頭人應當作為項目公司投資控股方（“控股”是指其出資額占有限責任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上；出資額或者其持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依公司章程所行使的表決權超過百分之五十）。且聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本次招標項目中的投標，否則相關投標均無效。

（1）聯合體牽頭人須滿足本公告第3.1款(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(6)項的要求；

（2）聯合體各成員須滿足本公告第3.1款(1)、(2)、(3)項的要求；

（3）如聯合體成員擬自行承擔本項目勘察設計或施工服務的，承擔相應主體工程勘察設計服務的單位應滿足3.2款中相應勘察設計資質及業績要求，聯合體成員中承擔相應主體工程施工服務的單位應滿足3.2款中相應施工資質及業績要求；聯合體成員中承擔非主體工程施工及設計服務的單位應滿足行業相關資質要求；

（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本招標項目投標（適用于聯合體各方，但組成同一聯合體除外）。本項目的招標代理、監理單位及其附屬單位，不得參加投標。

4.招標文件的獲取

4.1 凡有意參加投標者，請于2023年8月 29日至2023年11月8日（北京時間，下同）在江西省公共資源交易平臺電子交易系統（http://www.jxsggzy.cn）交通工程子系統（以下簡稱交易系統）中的交通工程（非自動評審類）模塊使用CA數字證書下載招標文件和相關資料。若以聯合體形式投標的，應由聯合體牽頭人負責。

4.2 用戶類型獲取方式及系統操作請參閱江西省公共資源交易網（http://www.jxsggzy.cn）首頁“通知公告”欄中的《江西省交通運輸廳關于優化提升交通項目招投標工作效能的通知》（贛交建管字〔2020〕20號）。

5. 投標文件的遞交及相關事宜

5.1  招標人不組織踏勘現場，不組織召開投標預備會。

5.2 投標文件應為加密的、交易系統可識別格式的投標文件。投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2023 年11月8日 9 時 30 分，投標人應于投標截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書登錄交易系統，將加密的投標文件上傳，投標文件到達交易系統的時間即為電子簽收時間。逾期未完成上傳或未按時到達交易系統或未按規定加密或未采用交易系統可識別格式的投標文件，交易系統將予以拒收。

5.3本項目采用“交通工程非自動評審系統”有關操作流程進行投標，即各投標人（聯合體牽頭單位）網上報名下載招標文件及繳納投標保證金，開評標采用線上電子標書，不召開開標會。投標單位需辦理江西省公共資源網上交易系統CA數字證書，注冊添加“其他類型（投標人）”身份類型，完善基本信息后進行業務操作。如有疑問請致電江蘇國泰新點軟件有限公司，聯系電話：4009980000。關于不見面開標操作流程，投標人可自行至江西省公共資源交易網“服務指南”下載“江西省公共資源交易中心不見面開標大廳投標人操作手冊（交通）”參考。下載地址https://www.jxsggzy.cn/web/bzzx/006004/20220516/00668ec6-6670-48ba-8232-7c0743c23b83.html。

6.發布公告的媒介

本次招標公告同時在江西省公共資源交易網（http://www.jxsggzy.cn）、江西省交通運輸廳（http://jt.jiangxi.gov.cn）網站發布，招標文件的關鍵內容同時在上述網站公開。

7.聯系方式

招標人：江西省交通運輸廳

招標執行機構：江西省綜合交通運輸發展研究中心

地    址：江西省南昌市紅谷灘新區臥龍路1999號

郵    編：330036

聯 系 人：鄭建新

電    話：***

招標代理機構：江西心遠管理咨詢有限公司

地    址：江西省南昌市紅谷灘新區廬山南大道1999號保利國際高爾夫花園公共配套中心11#辦公樓寫字樓411-417室

郵政編碼：330038 

聯 系 人：應繼強、楊良圓

電    話：***

交易系統軟件服務商名稱：江蘇國泰新點軟件股份有限公司

客服聯系電話：***

2023年8月28日

附錄1 資格審查條件（法人資格）

附錄2 資格審查條件（財務狀況）

附錄3  資格審查條件（商業信譽）

附錄4資格審查條件（投融資能力）

附錄5資格審查條件（業績要求）

附錄6資格審查條件（人員要求）

附錄7資格審查條件（其他要求，可選）

弋陽至南豐高速公路特許經營項目投資人招標文件.pdf                                                                                                                                                                                                                                                                    弋陽至南豐高速公路特許經營項目投資人招標關鍵內容公開和招標公告.pdf