條款號

評審因素與標準

1

評標辦法

本條修改為：

本次評標采用綜合評分法，雙信封形式。

評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按綜合得分由高到低順序推薦1-3名中標候選人。綜合得分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人：

（1）評標價低的投標人優(yōu)先；

（2）施工組織設(shè)計評分較高的優(yōu)先；

（3）以所附業(yè)績（滿足資格審查業(yè)績最低條件）累計合同金額高的優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標準

第一信封（商務(wù)）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、工程質(zhì)量目標、安全目標、工期、項目經(jīng)理；

b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；

c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標人應(yīng)在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶；

c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。

    d.若投標保證金采用電子保證保險保函形式提交，開具保證保險保函的保險機構(gòu)滿足招標文件要求，且通過投標人的資本賬戶購買。

（4）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，須提交授權(quán)委托書，并符合下列要求：

a.法定代表人和委托代理人均在授權(quán)書上簽名；

b.投標函簽署的日期與授權(quán)委托書出具的日期同日或在其之后，并與投標截止時間同日或在其之前；

c.授權(quán)委托書只能授權(quán)給一名委托代理人。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，法定代表人在法定代表人身份證明上簽名。

（6）投標人未以聯(lián)合體形式投標。

（7）投標人未對本項目提出分包計劃。

（8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

（9）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

（10）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

（11）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（12）權(quán)利義務(wù)符合招標文件規(guī)定：

a．投標人應(yīng)接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b．投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務(wù)；

c．投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d．投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e．投標人在投標活動中無欺詐行為；

f．投標人未對合同條款有重要保留。

（13）投標人對工程量清單中的標★的關(guān)鍵設(shè)備、材料（主材）為非負偏差。

    （14）第一信封（技術(shù)文件）評審標準：暗標評審，滿足招標文件投標人須知前附表10.7編制要求。

第二信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b．投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價。

（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。

（6）投標人未對工程量清單電子文件中的給定的數(shù)據(jù)、格式進行修改；工程量清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

2.1.2

資格評審標準

（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）；

（2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定；

（3）投標人的財務(wù)狀況符合招標文件規(guī)定；

（4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定；

（5）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定；

（6）投標人的項目經(jīng)理資格符合招標文件規(guī)定；

（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形；

（8）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分100分）

施工組織設(shè)計：  20分

主要人員：      15分

業(yè)    績：      15分

評 標 價：      50分

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

（1）評標價的確定：評標價＝投標函文字報價

（2）評標價平均值的計算：

除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的評標價之外，所有通過初步評審的投標文件的評標價去掉n1最高值和n2最低值后作算術(shù)平均（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值），將該平均值作為評標價平均值。

將評標價平均值直接作為評標基準價（評標基準價保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入）。

如果參與評標價平均值計算的投標人數(shù)量＜6家時，n1=0，n2=0；

6家≤如果參與評標價平均值計算的投標人數(shù)量＜10家時，n1=1，n2=1；

10家≤如果參與評標價平均值計算的投標人數(shù)量＜20家時，n1=2，n2=2；

20家≤如果參與評標價平均值計算的投標人數(shù)量＜30家時，n1=3，n2=3；

30家≤如果參與評標價平均值計算的投標人數(shù)量時，n1=5，n2=5。

（3）評標基準價的確定：

1.方法1(平均值法)：評標價去掉n1個最高評標價和n2個最低評標價后評標價平均值直接作為評標基準價。

評標基準價保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入。

在評標過程中，評標委員會應(yīng)對招標人計算的評標基準價進行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

當所有投標價都高于招標人投標最高限價時，招標人將重新招標。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100%×(投標人評標價-評標基準價)/評標基準價

3.5.1

投標文件相關(guān)信息核查

在評標過程中，評標委員會應(yīng)對以下信息進行查詢：

（1）投標人名稱和資質(zhì)與“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.gov.cn/）”的復(fù)核結(jié)果一致；

（2）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定，所附相關(guān)項目詳細信息網(wǎng)頁截圖與“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.gov.cn/）”的復(fù)核結(jié)果一致，并滿足招標文件資格審查條件要求；

如投標人未提供相關(guān)網(wǎng)頁截圖或相關(guān)網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（業(yè)績最低要求）或相關(guān)網(wǎng)頁截圖中體現(xiàn)投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（業(yè)績最低要求）的內(nèi)容與網(wǎng)站的核查結(jié)果不一致，則該業(yè)績不予認定。投標人遞交電子保險、保函的，將進行現(xiàn)場在線驗證，如不滿足招標文件規(guī)定，則不予認定。

（3）所附項目經(jīng)理一級注冊建造師信息的網(wǎng)頁截圖與“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（http://jzsc.mohurd.gov.cn/）”核查的結(jié)果一致，并滿足招標文件資格審查條件要求。項目經(jīng)理的建造師注冊證書的注冊單位名稱必須與投標人名稱一致；

所附項目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證的網(wǎng)頁截圖與“交通運輸部公路水運工程企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員信息公共平臺查詢網(wǎng)站（http://219.143.235.78:8080/khglui/）”核查的結(jié)果一致，并滿足招標文件資格審查條件要求。項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)考核合格證的登記單位名稱必須與投標人名稱一致；

所附項目經(jīng)理業(yè)績的網(wǎng)頁截圖與“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.gov.cn/）”的核查結(jié)果一致，并滿足招標文件資格審查條件要求；

如投標人未提供相關(guān)網(wǎng)頁截圖或相關(guān)網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（項目經(jīng)理最低要求）或相關(guān)網(wǎng)頁截圖中體現(xiàn)投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（項目經(jīng)理最低要求）的內(nèi)容與網(wǎng)站的核查結(jié)果不一致，則該證書或業(yè)績不予認定。

（4）評標委員會評標時對投標人的信用情況在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/)”進行查詢，若投標人存在被列入“嚴重違法失信企業(yè)名單”情形的（不含分公司），評標委員會應(yīng)否決其投標。

評標委員會評標時還應(yīng)對投標人的信用情況在“信用中國網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/)”進行查詢，若投標人存在被列入“失信被執(zhí)行人、異常經(jīng)營名錄、稅收違法黑名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”情形的（均不含分公司），評標委員會應(yīng)否決其投標。

如投標人未提供相關(guān)網(wǎng)頁截圖，評標委員會應(yīng)否決其投標。

投標人應(yīng)保證上述全部截圖的真實性，如發(fā)現(xiàn)核查結(jié)果不一致則視為相關(guān)截圖弄虛作假。投標人應(yīng)當及時核查并更新政府網(wǎng)站公開的相關(guān)信息,并承擔由于信息填報不完整或者不準確等原因?qū)е峦稑丝赡鼙环駴Q的后果。相關(guān)信息由投標人填報的,其真實性由投標人負責,經(jīng)查證與事實不符的,視為投標過程中的弄虛作假行為,按相關(guān)規(guī)定處理。

（5）評標委員會在評標時按照投標人提供的驗證方式對電子電子保證保險保函進行驗證。如投標人未提供保證保險保函在線驗證方式或提供根據(jù)驗證方式無法核實的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.8.1

評標

結(jié)果

3.8.1評標委員會按照評標辦法前附表“1.評標辦法”的規(guī)定推薦中標候選人。

需要補充的其他內(nèi)容

無

條款號

評分因素及分值

各評分因素細分項

評分標準

滿分100分

2.2.4（1）

施工

組織設(shè)計（20分）暗標

總體施工組織布置及規(guī)劃

2

內(nèi)容齊全，規(guī)劃合理，得 1.6－2.0 分

內(nèi)容較具體、齊全，規(guī)劃較合理，得 1.2-1.6 分

內(nèi)容基本具體、齊全，規(guī)劃基本合理，得 1.2 分

主要工程項目的施工方案、方法與技術(shù)措施

3

內(nèi)容齊全，規(guī)劃合理，得 2.5－3.0 分

內(nèi)容較具體、齊全，規(guī)劃較合理，得 1.8-2.5 分

內(nèi)容基本具體、齊全，規(guī)劃基本合理，得 1.8 分

工期保證體系及保證措施

2

內(nèi)容齊全，規(guī)劃合理，得 1.6－2.0 分

內(nèi)容較具體、齊全，規(guī)劃較合理，得 1.2-1.6 分

內(nèi)容基本具體、齊全，規(guī)劃基本合理，得 1.2 分

工程質(zhì)量管理體系及保證措施

3

內(nèi)容齊全，規(guī)劃合理，得 2.5－3.0 分

內(nèi)容較具體、齊全，規(guī)劃較合理，得 1.8-2.5 分

內(nèi)容基本具體、齊全，規(guī)劃基本合理，得 1.8 分

安全生產(chǎn)管理體系及保證措施

3

內(nèi)容齊全，規(guī)劃合理，得 2.5－3.0 分

內(nèi)容較具體、齊全，規(guī)劃較合理，得 1.8-2.5 分

內(nèi)容基本具體、齊全，規(guī)劃基本合理，得 1.8 分

環(huán)境保護、水土保持保證體系及保證措施

2

內(nèi)容齊全，規(guī)劃合理，得 1.6－2.0 分

內(nèi)容較具體、齊全，規(guī)劃較合理，得 1.2-1.6 分

內(nèi)容基本具體、齊全，規(guī)劃基本合理，得 1.2 分

文明施工保證體系及保證措施

2

內(nèi)容齊全，規(guī)劃合理，得 1.6－2.0 分

內(nèi)容較具體、齊全，規(guī)劃較合理，得 1.2-1.6 分

內(nèi)容基本具體、齊全，規(guī)劃基本合理，得 1.2 分

項目風險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案

3

內(nèi)容齊全，規(guī)劃合理，得 2.5－3.0 分

內(nèi)容較具體、齊全，規(guī)劃較合理，得 1.8-2.5 分

內(nèi)容基本具體、齊全，規(guī)劃基本合理，得 1.8 分

2.2.4（2）

主要人員

（15分）

主要人員

15分

滿足附錄5資格審查條件（項目經(jīng)理最低要求）得15分

2.2.4（3）

業(yè)績

（15分）

業(yè)績

15分

滿足附錄3資格審查條件(業(yè)績最低要求)得9分；

每增加1項滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求）的業(yè)績加6分，本項最高加6分。

2.2.4

(4)

評標價

50分

評標價得分計算公式示例：

(1)如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=50-偏差率×100×E₁；

(2)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=50+偏差率×100×E₂；

其中：

E₁是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E1=0.6；

E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值，E2=0.3； 

評標價得分保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入。