興新線安保提升工程（二次）

 招標公告

本招標項目射陽縣新坍鎮人民政府實施興新線安保提升工程已由射陽縣行政審批局 以射行審投資審[2023]129號批準建設，項目業主為射陽縣新坍鎮人民政府，建設資金來自財政資金，已落實。項目出資比例為 100% 。項目已具備招標條件，現對該項目興新線安保提升工程（二次）的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

1、項目概況與招標范圍

1.1招 標 人：射陽縣新坍鎮人民政府。

1.2項目名稱：射陽縣新坍鎮人民政府實施興新線安保提升工程。

1.3標段名稱：興新線安保提升工程（二次）。

1.4建設地點：新坍鎮境內。

1.5建設內容：本工程主要內容包括護欄及路面工程和交通設施及標線工程。具體以招標人提供的工程量清單及圖紙為準。

1.6標段劃分：上述招標工程內容為一個標段。

1.7最高投標限價：81.42萬元。

1.8工期要求：30日歷天，具體工期要求服從招標人建設工期需要。

計劃開工時間：2023年11月，竣工日期：2023年12月。

1.9招標范圍：工程量清單、圖紙及施工現場條件范圍內的全部工程。

1.10承包方式：包工包料。

1.11工程質量標準：合格。

安全要求：無安全事故。

1.12招標計價方式：采用工程量清單計價。

2、投標人資格要求

   2.1投標人須具備獨立法人資格，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。投標人在投標文件遞交截止時間當日公路交通工程專業承包（公路安全設施分項）資質在建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態。

   招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”,檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態,對動態監管處于不合格狀態的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

2.1.1資質條件：

（1）具備建設行政主管部門核定的公路交通工程專業承包（公路安全設施分項）二級及以上資質等級。

（2）具有建設行政主管部門核發的安全生產許可證。

2.1.2財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。             

2.1.3業績要求：無。

2.1.4信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、射陽縣縣級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網”、“鹽城市公共資源交易網”、“射陽政務信息網”公示期間的。

（3）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

（4）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

2.1.5項目負責人的資格要求：投標項目負責人具有公路工程專業二級及以上建造師注冊證書和項目負責人安全生產考核合格證（B類）。

2.1.6其他要求：

（1）項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。

在建工程：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

（2）投標申請人須保證代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，并確保從2023 年3 月開始至投標截止之日當月至少連續6個月均已在本單位繳納養老保險，投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗（退休人員提供在本單位相關證明）。（例：如開標日期為2015年10月的某一天，則投標單位需保證以上人員2015年2月以后任意連續6月養老保險均在本單位繳納）。

（3）本工程投標時，僅需提供項目經理相關資料，項目部其他人員施工時按現場管理規定要求配備到位。

（4）投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款 。

2.2投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：

（1）企業和擬派項目負責人自2021年10月1日以來，沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行受到建設等有關部門行政處罰的；

（2）企業自2022年10月1日以來，沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

（3）企業自2023年7月1日以來，沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的。

2.3投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

2.4本次招標不接受聯合體投標。

3、工程款支付辦法

關于付款周期的約定：根據《關于進一步做好建筑施工拖欠農民工工資治理工作的通知》（鹽建建筑【2016】35號）文件精神要求：

（1）工程完成的合格工程量達80%的，付至合同總價的40%工程款；

（2）工程竣工后，付至合同總價的60%工程款（包括以前支付）；

（3）工程竣工驗收合格滿一年，工程初審結束，發包人根據初審結果付至90%的工程款（包括以前支付）。若初審工作未結束，暫付至中標價的80%工程款（包括以前支付）；

（4）工程竣工驗收合格滿兩年，完成缺陷責任期缺陷責任工作，按終審結果結清剩余款；

（5）按上述進度付款，無利息補償。

注:根據行業主管部門有關規定，農民工工資實行專戶管理，并從工程第一次付款開始，扣留每次付款工程款的30%發放至農民工工資個人賬戶，剩余付至基本賬戶。因此，本項工程的工程款分兩部分支付，第一部分是（農民工工資部分）匯入承包人的農民工工資專用賬戶，第二部分是（農民工工資以外的部分）匯入承包人基本賬戶，申請農民工工資時憑相關農民工工資支付材料申請（三賬一冊），并在農民工工資專戶中扣留支付，如工程竣工驗收合格后，農民工賬戶中仍有余款，需按照建設單位相關要求提取剩余費用。

4、投標保證金

4.1投標保證金數額：1.60萬元。

4.2投標保證金交納時間：投標截止時間前。

4.3投標保證金交納方式：詳見招標文件。

5、招標文件的獲取

5.1本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄射陽縣公共資源交易平臺（http://218.92.184.170:8191/TPBidder）獲取招標文件。 

5.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“射陽縣公共資源交易平臺”獲取。

5.3特別說明：

（1）我系統驅動為江蘇省互聯互通版，技術支持電話：***或400 998 0000（請在工作時間撥打，感謝理解）

（2）辦理CA鎖以及電子簽章相關事宜，咨詢電話：***。

（3）投標工具請勿使用其他投標工具，只能使用鹽城射陽投標工具制作軟件，下載地址為：射陽縣公共資源交易平臺（http://218.92.184.170:8191/TPBidder），會員登錄首頁→投標文件制作軟件下載，進行下載安裝，如使用別的地區投標工具制作文件導致的一系列問題，由投標人自行負責。

6、網上電子投標文件的遞交截止時間（開標時間）

6.1 投標截止時間為：2023年10月30日09:00。

6.2逾期將無法在系統中上傳投標文件，因逾期造成的一系列問題，由投標人自行負責。

7、資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件。

8、評標方法

本次招標采用合理低價法（入圍法），評標標準和方法詳見招標文件。

9、發布公告的媒介

本次招標公告在射陽縣人民政府網上發布。

10、投標單位在誠信庫中錄入的所有信息均應真實有效，并應及時更新、完善，如未能及時更新和完善，其責任自行承擔。投標單位錄入虛假信息的，經查實作為失信（不良行為）行為在江蘇建設工程招標網上公告一年，在公告期間，本省行政區內其它項目的招標人可以據此不接受其投標。 

11、本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。  

12、其他

本工程采用遠程“不見面開標”模式。投標人應在投標截止時間前登陸射陽縣不見面開標大廳（http://218.92.184.170:8191/BidOpening），按系統提示參加開標并完成開標有關程序。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

13、聯系方式

招標人：射陽縣新坍鎮人民政府

地址：射陽縣新坍鎮富達路1號

聯系人：王海濱

聯系電話：***

招標代理機構：江蘇宏天工程管理有限公司

地址：射陽縣雙山新萃園17號樓103

聯系人：王飛

聯系電話：***

附件：評標辦法

本工程招標評標辦法采用“合理低價法（入圍法）”。評標委員會先進行清標，并按下列入圍辦法確定入圍評標的投標人數與入圍的投標人。評標委員會對入圍的投標人的投標文件進行評審，計算入圍評標投標人的報價得分，并按得分由高到低推薦有排序的1名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

一、清標

二、確定入圍方法、入圍評標的投標人數與入圍的投標人

（一）投標文件存在以下情況之一的，以及開、清標過程發現的其他廢標情形，不再進行后續評標：

1、至投標截止時間止，未按招標文件相關約定辦法，并足額遞交投標保證金；

2、投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

3、投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件；

4、投標函中載明的投標報價高于最高投標限價。

（二）評標入圍方法和數量

1、當滿足評標入圍條件投標文件＜15家時，采用全數入圍方法；

2、當滿足評標入圍條件投標文件≥15家時，由招標人從以下兩種方法中隨機抽簽確定一種入圍方法：

（1）方法一：低價排序法。

（2）方法二：均值入圍法。

（三）評標入圍方法

1、全數入圍法

全數入圍法是指【不包括上述第（一）條中已被剔除的投標人】進入評標入圍環節并滿足評標入圍條件的投標人數＜15家時的投標人全部進入后續評標程序。

2、低價排序法

（1）剔除不進入低價排序入圍工作程序的投標人。

1）先按報價由低到高剔除進入評標入圍環節的投標人數量與投標人。剔除數量為：投標人數【不包括上述第（一）條中已被剔除的投標人】×G1（G1 值為 10%，15%，20%，25%，30%中的一個數值，并在清標后由招標人隨機抽簽確定）。

2）再按報價由高到低剔除進入評標入圍環節的投標人數量與投標人。剔除數量為：投標人數【不包括上述第（一）條中已被剔除的投標人】×G2（G2 值為 10%，15%，20%中的一個數值，并在清標后由招標人隨機抽簽確定）。

（2）上述去低、去高的數量分別按四舍五入后取整數。取整后，末位報價相同的均剔除。

（3）完成上述剔除工作后，將剩余的投標人按投標報價由低到高排列順序，由低到高取 15 家投標人進入后續評標程序。排序第 15 位存在兩個及以上報價并列相同的，同時入圍；不足 15 家時，按實際數量全數入圍。

（4）報價相同是指以萬元為單位，小數點后保留兩位，第三位四舍五入后的價格相同。

3、均值入圍法。

（1）剔除不進入均值入圍工作程序的投標人。

1）先按報價由低到高剔除進入評標入圍環節的投標人數量與投標人。剔除數量為：投標人數【不包括上述第（一）條中已被剔除的投標人】×G1（G1 值為 10%，15%，20%中的一個數值，并在清標后由招標人隨機抽簽確定）。

2）再按報價由高到低剔除進入評標入圍環節的投標人數量與投標人。剔除數量為：投標人數【不包括上述第（一）條中已被剔除的投標人】×G2（G2 值為 10%，15%，20%，25%，30%中的一個數值，并在清標后由招標人隨機抽簽確定）。

（2）上述去低、去高的數量分別按四舍五入后取整數。取整后，末位報價相同的均剔除。

（3）計算剩余投標人的投標報價平均值，取平均值以上7家和以下 8 家投標人進入后續評標程序。若平均值以上不足 7 家時，以上的全數入圍，但不因此增加平均值以下入圍數量；若平均值以下不足 8 家時，以下的全數入圍，不因此增加平均值以上入圍數量。

（4）按順序取平均值以上的投標人入圍時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人入圍時，末位報價相同的投標人同時入圍。

（5）報價相同是指以萬元為單位，小數點后保留兩位，第三位四舍五入后的價格相同。

三、評標

評標委員會對評標入圍的投標文件評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3響應性審查

對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。

2、詳細評審

采用“合理低價法”

①以有效投標文件的評標價算術平均值為A【若有效投標文件≥7 家時，去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術平均值為A；若有效投標文件≥10 家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術平均值為A】。

評標基準價=A×K，K值在評標前由招標人代表隨機抽取確定，K 值的取值范圍為96%、97%、98%。

②評標價等于評標基準價的得滿分；評標價相對評標基準價每上浮1%扣減0.9分，每下浮1%扣減0.6分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分（評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”）。

③按投標人評標價得分由高到低排列次序，確定得分最高排名第一的投標人為中標候選人。

④投標人評標價得分相同時，報價低者排序靠前；如投標報價完全相同時，由招標人在開標現場隨機確定其排序。

說明：

①評標基準價一經確定，不因任何情形（計算錯誤除外）而改變。

②最高投標限價一經確定，在開標、評標、定標過程中及定標以后均不得以任何因素進行調整；

③評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價；

④有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

⑤材料暫估價單價不得調整，如投標人變動材料暫估價的單價按無效標條款執行；

⑥開、清、評標過程中被判定為無效標的不參與上述有關數值計算。

四、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。

2、不符合法律、法規規定，出現《鹽城市市場廉政準入規定（試行）》限制情形的，按照規定予以無效標處置。