本招標項目 灌南縣堆溝港鎮路網綜合提升項目 （項目名稱）已由連云港灌南縣行政審批局（項目審批、核準或備案機關名稱）以 灌南行政審批備〔2023〕116號（批文名稱及編號）批準建設，招標人為灌南縣灌河臨港實業發展有限公司，建設資金來自自籌，已落實，項目出資比例為 100% 。項目已具備招標條件，現對該項目的灌南縣堆溝港鎮路網綜合提升項目二標段施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2.1項目概況
2.1.1建設地點：灌南縣灌河半島臨港產業區；
2.1.2建設規模：本項目包括產業大道、宏業路改造工程: 產業大道西起順業路，東至宏業路白改黑長約 2043 米，道路寬度為 12 米，宏業路南起產業大道，北至中心路，白改黑長約 275 米，道路寬度為 12 米。
2.1.3最高投標限價：7773768.18元；
2.1.4工期要求： 60 日歷天，計劃開工日期：2023年4月30日（具體以業主開工令為準），竣工日期： 2023年6月28日。
2.1.5工程質量要求符合 合格 標準
2.2招標范圍：灌南縣堆溝港鎮路網綜合提升項目二標段施工，具體詳見工程量清單及圖紙。
2.3標段劃分：本項目共分為兩個標段。
特別提醒：
投標人可任意對本項目的2個標段進行投標報名，但每個投標人只能中其中一個標段。如果在先評審的標段中被推薦為第一中標候選人，在后評審的標段中將不再被推薦為第一中標候選人。如果其中一個標段被質疑投訴，不影響另外一個標段的評標結果公示和中標通知書發放，另一個標段正常進行。若某投標人按上述方式評標取得某標段第一中標候選人資格，因投標人自身原因棄權的，該投標人在其他標段中不論是否為第一中標候選人，招標人將不會將另外標段授予該投標人。請各投標人按照所投標段分別制作投標文件。
本招標項目執行蘇建規字[2017]1號文有關資格審查條件的規定。資格審查采用資格后審。
3.1投標人須具備建設行政主管部門核發的有效的市政公用工程施工總承包三級及以上資質，企業具有有效的安全生產許可證（資質），并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
3.2投標人擬派項目負責人須具備建設行政主管部門核發的有效的市政公用工程專業二級注冊建造師及以上資格，并具有有效的安全生產考核合格證B類證（資格）。
3.3以下條件屬于資格審查合格條件（即招標人在資格審查過程中必選的，資格審查合格至少應當滿足的條件）：
（1）有獨立訂立合同的能力；
（2）企業的資質類別、等級和項目負責人注冊專業、資格等級符合國家有關規定；
（3）以聯合體形式投標的，聯合體的資格（資質）條件必須符合資格預審文件或招標文件要求，并附有共同投標協議；
（4）企業具備安全生產條件，并取得安全生產許可證（相關規定不作要求的除外）；
（5）項目負責人必須滿足下列條件：
①擬派項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。（具體包括如下情形： A、同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或者兩個及以上單位受聘或者執業；B、將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位；C、在其他企業擔任法定代表人或分公司負責人。）
②擬派項目負責人是非變更后無在建工程，或是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。
注：在建工程是指處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。
③項目負責人必須是投標授權代理人。
④項目負責人必須為投標人本單位正式職工，具有2022年10月至2023年03月由社保機構出具的社保繳納證明（加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章），如是退休人員仍在執業有效期內的，應提供相關退休證明及勞動合同）。
⑤項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
（6）申請人不得存在下列情形之一：
a.為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
b.為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；
c.與本招標項目的監理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者互相控股、參股的；
d.與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；
e.單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；
f.處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；
g.因拖欠工人工資或者因發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；
（7）符合法律、法規規定的其他條件：
a.本工程招標工作遵照蘇建建管【2013】508號文、蘇建招函【2015】16號文、蘇建規字【2017】1號、連建發【2021】338號、連建發【2021】336號執行。投標企業及項目負責人未被建設行政主管部門限制在招標項目所在地投標、項目負責人無在建工程、絕不出借掛靠資質等采用信用承諾方式由投標人自行承諾，承諾內容包括：對自身的信用狀況、申請材料的真實性以及對違約責任做出書面承諾。（格式詳見“投標人承諾書”）
投標人（超過3年）、法定代表人（超過5年）、項目負責人（超過5年）無行賄犯罪記錄，由投標人自行承諾。（格式詳見“投標人承諾書”）
b．本工程執行蘇信用辦【2018】23號“關于印發《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》的通知”，失信被執行人名單以“信用中國”www.creditchina.gov.cn公布為準，懲戒期限自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發布時間的期間。
c.本工程招標工作執行連清辦【2022】9號、蘇清辦【2011】13號、蘇清辦【2012】14號、連清辦【2013】6號文、蘇清辦【2013】10號、連清辦【2014】4號、連清辦【2014】16號、蘇清辦【2014】5號、連清辦【2015】6號、連清辦【2015】9號、連清辦【2015】15號、連清辦【2016】2號、蘇清辦【2015】9號、蘇清辦【2016】7號、連清辦【2017】5號、蘇清辦【2017】6號、蘇清辦【2018】4號、蘇清辦【2019】3號、連清辦【2019】3號、連清辦【2020】3號、蘇清辦【2020】2號、連清辦【2021】3號、蘇清辦【2021】5號、蘇清辦【2022】17號等文件。
d.本工程執行蘇建建管【2017】236號文、蘇建建管【2016】214號、蘇建函建管【2022】387號文及相關問題解釋的規定，依法應當進行招標的工程，招標投標時，除項目負責人外，其他現場人員不再要求明確；施工合同歸集（配備）時，項目負責人隨招投標系統自動導入施工合同歸集（配備）系統，其他關鍵崗位人員需在企業已注冊（或歸集（配備））的人員庫中勾選后自動生成。（重要提醒：投標人請慎重考慮項目部門關鍵崗位人員的安排，確保施工合同按時歸集（配備），否則產生的后果自行承擔）。
e.本工程江蘇省住房和城鄉建設廳公告【2018】6號、蘇建招辦【2022】2號規定。投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態的。企業資質動態監管合格情況采用信用承諾方式由投標人自行承諾（格式詳見投標文件格式）。投標人的建筑業企業資質動態監管結果由招標人在投標文件遞交截止時間當日登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”進行查詢獲取。
注：投標人應承諾貫穿工程整個招投標活動所提交的所有材料都是真實有效的，一旦發現有虛假行為，招標人立即中止該投標人的投標活動，并上報相關主管部門追究責任。投標人標中、標后被發現存在掛靠行為，將被取消投標或中標（候選人）資格、投標保證金不予退還、履約保證金不予退還、合同解除及清除出場，一切損失自行承擔。
出借（掛靠）資質行為認定依據《住房和城鄉建設部關于印發建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規【2019】1號）等文件涉及“違法轉包、分包、掛靠”等條款精神。
3.5 本次招標 不接受 聯合體投標。
4.1 招標文件的獲取時間為：2023年04月20日至2023年04月27日；
4.2招標文件獲取方式：投標人使用“江蘇CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：連云港市公共資源交易網。
5.1、投標文件上傳的截止時間為2023年05月06日10時00分。
注：本工程采用不見面開標交易模式（具體方法詳見投標須知前附表中招標人補充的其他內容）。
特別提醒：本工程須在2023年05月06日10時00分完成不見面開標程序。各投標單位在報名前應慎重考慮并確保在招標文件規定的時間完成投標文件。
有效的：
（1）營業執照；
（2）企業資質證書；
（3）企業安全生產許可證；
（4）企業開戶許可證（或基本存款賬戶信息材料）；
（5）項目負責人注冊證書、安全生產考核合格證（B類）；
（6）項目負責人的社會保險連續繳納證明（社會保險繳納證明必須由社保部門出具并加蓋社保機構章或社保機構參保繳費證明電子專用章，在本單位連續繳納社會保險時間為2022年10月至2023年03月，如是退休人員仍在執業有效期內的，應提供相關退休證明及勞動合同）；
（7）法人授權委托書、授權代理人身份證（授權代理人必須是投標項目負責人）；
（8）投標人承諾書（詳見投標文件格式）。
注：本工程采用資格后審，對投標申請人資格的審查將依據：資格審查應提供的資料中第1～6項以企業誠信系統中獲取至投標文件中的原件彩色掃描件為準；資格審查應提供的資料中7～8項以原件的彩色掃描件使用投標文件制作工具生成的投標文件上傳為準。
所有投標人務必完善企業誠信庫資料，將體現證件有效期、年檢情況、基本信息及變更等相關內容清晰完整上傳。如果因上傳的原件彩色掃描件不完善、不完整或無法清晰辨認等都將視為資格審查不合格。
本次招標采用合理低價法，評標標準和方法如下：
7.1 評標入圍
7.1.1評標入圍合格條件
投標文件存在下列情況之一的，不再進行后續評標：
（1）至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；
（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；
（3）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件；
（4）投標函中載明的投標報價高于最高投標限價的。
7.1.2 評標入圍方法
依據蘇建招辦【2017】7號文，符合評標入圍條件的投標文件即為進入評標入圍環節的投標人，當進入評標入圍環節的投標人超過20（含20家）家時，采用以下兩種評標入圍方式，開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中通過交易中心現場的搖號機隨機抽取以下兩種方式中的其中一種方法。
本次招標評標入圍方法：
方法二：低價排序法。
先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量*G1(G1值為10%、15%、20%、25%、30%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量*G2(G2值為10%、15%、20%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中通過交易中心現場的搖號機隨機抽取確定；再按報價由低到高取15家投標人進入后續評標程序。排序第15位存在兩個及以上報價并列相同的，同時入圍；不足15家時，按實際數量計取。
方法三：均值入圍法。
先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量*G1(G1值為10%、15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量*G2(G2值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中通過交易中心現場的搖號機隨機抽取確定，計算剩余投標人的報價平均值，取平均值及以上7家和平均值以下8家投標人進入后續評標程序，不足15家時，按實際數量計取。
評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數量不足時按實際數量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數量。按順序取平均值以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。
注：本次招標執行蘇建招辦【2017】7號文及蘇建招辦【2019】2號文：當出現招投標當事人的質疑、投訴以及評委評審和計算存在錯誤情形的，評標入圍結果不重新確定。
7.2投標報價評審
評分方法如下：
得分最高的投標人為第一中標候選人。經評審的投標報價得分采用百分制，即滿分為100分。等于基準價的得滿分100分；
商務標得分：
（1）評標價每高于基準價1%的，扣減0.9分，不足1%的，按照插入法計算；
（2）評標價每低于基準價1%的，扣減0.6分，不足1%的，按照插入法計算。
評標基準價的計算：在開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中通過交易中心現場的搖號機隨機抽取以下兩種方法中的其中一種方法，計算出評標基準價。
評標基準價的計算：
方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為 A（當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4家時，則次低報價作為投標平均價A）。
評標基準價 =A×K，K 值在開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中通過交易中心現場的搖號機隨機抽取確定，K 值的取值范圍為95%、96%、97%、98%。
方法二：以有效投標文件的評標價算術平均為A（當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4家時，則次低報價作為投標平均值A），招標控制價為B，則：
評標基準價=A×K1×Q1＋B×K2×Q2
Q2=1-Q1，Q1取值范圍為65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范圍為95%、96%、97%、98%。K2 的取值范圍，建筑工程為90%～100%，裝飾、安裝為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程 88%～100%。本工程K2值取為90%。Q1、K1值在開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中通過交易中心現場的搖號機隨機抽取確定，評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。
說明：
1、除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；
2、本次招標執行蘇建招辦[2017]7號文及蘇建招辦【2019】2號文：評標價等于評標基準價的得滿分，評標價相對評標基準價每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值為負偏離扣分的1.5倍，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。
本次招標公告同時在 江蘇省建設工程招標網、 連云港市公共資源交易網 上發布。
招標人：灌南縣灌河臨港實業發展有限公司 招標代理機構：江蘇卓旭工程管理咨詢有限公司
地址： 連云港市灌南縣臨港產業區內 地址：連云港市海州區通灌南路102號建院觀筑大廈B座9樓
郵編： 223500 郵編：222000
聯系人： 李主任 聯系人：馬工
電話： *** 電話：***
傳真： / 傳真： /
電子郵件： / 電子郵件：1075371147@qq.com
2023 年 04 月 20 日
特別提醒：
1.本次招標要求網絡上傳投標文件, 不再要求投標人準備紙質文件。中標單位在領取中標通知書時需提供5份完整投標文件，其中正本一份副本四份。
2.投標截止時間前完成網上投標文件上傳。
3.電子標書制作：投標人請到連云港市公共資源交易網“投標人登入”欄下載投標文件制作工具，并下載CA鎖驅動、CAD控件等應用程序，用于打開招標文件并制作投標文件。
國泰新點和廣聯達招投標文件制作工具均已銜接連云港市公共資源交易7.0版招投標系統平臺，投標人可自行選擇使用。投標過程中遇到軟件問題可聯系相應軟件公司尋求技術支持。
聯系方式如下：
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軟件公司名稱 |
聯系人 |
聯系電話 |
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廣聯達 |
鄭磊 |
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劉書丹 |
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國泰新點 |
黃桂松 |
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國泰新點軟件客服技術支持 |
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連云港本地技術支持 |
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浙公網安備 33010602000172號