泗洪縣2024-2025年度高標準農田項目勘察設計項目一標段（工程名稱）

招標公告/投標邀請書

標段編號： E32***969001001

泗洪縣農業農村局的泗洪縣2024-2025年度高標準農田項目勘察設計項目已經洪農業【2023】85號批準建設，建設資金來源為財政資金，現已落實。項目已具備招標條件，現對該項目的泗洪縣2024-2025年度高標準農田項目勘察設計項目一標段進行公開招標，選定中標人。

1．項目概況與招標范圍

1.1 工程地點：

泗洪縣境內部分鄉鎮（具體以上級批復由甲方確定）；

1.2 工程規模：

一標段：2024年高標準農田項目，面積約3.5萬畝，勘察設計費約210萬元（具體計費面積以省、市、縣級批復為準）。

二標段：2024年高標準農田項目，面積約3.5萬畝，勘察設計費約210萬元（具體計費面積以省、市、縣級批復為準）。

三標段：2025年高標準農田項目，面積約3.5萬畝，勘察設計費約210萬元（具體計費面積以省、市、縣級批復為準）。

四標段：2025年高標準農田項目，面積約3.5萬畝，勘察設計費約210萬元（具體計費面積以省、市、縣級批復為準）。

備注：2024-2025年度項目總投資約3.2億元（具體以省、市、縣級批復為準）。

1.3 設計周期：

（1）工程可行性研究報告、初步設計提交時間：進場后在業主規定的時間內完成；

（2）施工圖設計文件提交時間：初步設計審查通過后30日歷天內提交施工圖設計文件、技術標準和要求、概算等全部資料文件；

（3）測量與勘探資料提交時間：應滿足各階段設計進度的要求。

1.4 質量要求：

1、符合國家技術規范、標準及規程要求，達到設計任務書要求的深度，確保通過相關部門審查。

2、項目建議書深度要達到可行性研究報告的深度。

3、需提供專業資質工程勘察測量報告。

1.5 設計服務費的支付時間、方式：

合同簽訂且在收到中標人發票后15日內，支付合同價款的10%作為預付款（支付預付款同時承包人須向發包人提供同比例銀行保函、保證保險或保證擔保）；提交審查合格后的施工圖圖紙，并組織項目工程第一次報賬后付至勘察設計合同價的30%，縣級驗收合格后付至勘察設計合同價的80%，余款在市級驗收合格后付清。

1.6 本次招標項目共分4個標段。標段劃分及相應招標內容如下：

一標段：2024年度上級批復下達的高標準農田的勘察設計：2024年度高標準農田項目包括工程地質勘探、地形測繪、環評、洪評、水土保持、項目建議書、可研報告、初步設計、施工圖設計、年度計劃編制（含系統填報）等前期工作，各階段的勘察設計工作（包括預備費、施工招標后結余資金及設計變更的勘察設計工作）；包括2024年度其他零星工程的勘察設計服務等；

二標段：2024年度上級批復下達的高標準農田的勘察設計：2024年度高標準農田項目包括工程地質勘探、地形測繪、環評、洪評、水土保持、項目建議書、可研報告、初步設計、施工圖設計、年度計劃編制（含系統填報）等前期工作，各階段的勘察設計工作（包括預備費、施工招標后結余資金及設計變更的勘察設計工作）；

三標段：2025年度上級批復下達的高標準農田的勘察設計：2025年度高標準農田項目包括工程地質勘探、地形測繪、環評、洪評、水土保持、項目建議書、可研報告、初步設計、施工圖設計、年度計劃編制（含系統填報）等前期工作，各階段的勘察設計工作（包括預備費、施工招標后結余資金及設計變更的勘察設計工作）；包括2025年度其他零星工程的勘察設計服務等；

四標段：2025年度上級批復下達的高標準農田的勘察設計：2025年度高標準農田項目包括工程地質勘探、地形測繪、環評、洪評、水土保持、項目建議書、可研報告、初步設計、施工圖設計、年度計劃編制（含系統填報）等前期工作，各階段的勘察設計工作（包括預備費、施工招標后結余資金及設計變更的勘察設計工作）；

備注：1、各標段具體片區劃分，具體以上級批復由甲方確定。

2、各投標人可就上述標段中4個標段投標，但每個投標人只能在 1個標段上中標。如某投標人在多個標段上均排名第一時，按標段順序定標（定標順序：一標段 → 四標段）。已按上述規定被推薦為第一中標候選人的，參與其它標段評標評標但不參與推薦中標候選人的排序，依此類推。

2．資格審查方法

本工程招標采用資格后審，資格審查方法：合格制。

3．評標方法

本工程采用評標方法：

 □ 經評審的最低投標價法；

 ? 綜合評估法；

 □ 綜合評估法（評定分離）。

其中：

3.1投標報價（15分）：本標段勘察設計最高投標限價為：農開工程概算程序生成的勘測設計費用的86%，超過最高投標限價的否決其投標。基準值等于最高投標限價。有效投標報價等于基準值的得基本分9分，與評標基準價相比，投標報價每下浮1個百分比加1分，本項最高得15分。（不足1%的，按照插入法計算）；評標委員會在評標報告簽字后，上述評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整。

3.2人員配備、項目負責人素質（32分）

3.2.1人員配備（23分）：

1、除項目負責人外，參加的專業負責人中具備水利水電、農田水利、水文地質、測繪（測量）、規劃、巖土、電氣、造價、道路與橋梁、結構、建筑專業高級及以上技術職稱的，每有一個得1分，具備中級技術職稱的，每有一個得0.5分，最高得11分；

2、專業負責人具有（水利水電、造價、電氣、巖土、建筑、規劃）相應注冊執業資格證書的，有一個得2分，最高得12分。

注：①以上兩項累計得分最高23分。②以上人員的證書須提供證書原件掃描件上傳至投標文件，其中職稱證書上無法體現相關專業的，以畢業證書/專業技術資格評審申報表/注冊證書標注的專業為準，提供材料不全或者不符合要求的不予計分。 ③同一人具有多個專業職稱的僅以最高等級計算一次，職稱及注冊執業證書每個專業僅記一人次； ④以上人員必須為本單位人員，且在投標時提供投標前6個月內本單位為其辦理的任意1個月社會養老保險或醫療保險繳納證明。

3.2.2項目負責人素質（9分）：

1、項目負責人具有注冊土木工程師（水利水電工程專業）資格的得2分；具有一級注冊造價工程師（水利工程）專業證書的得2分； 具有咨詢工程師（投資）（水利水電）專業證書的得2分；本項最高得6分。 注：①提供證書原件掃描件，否則不予計分。②聯合體投標的，項目負責人必須是設計單位的正式人員。

2、擬選派項目負責人自2020年1月1日以來（以合同簽訂時間為準）作為項目負責人承擔過單項工程單項工程造價3000萬元及以上的農業資源綜合開發項目、高標準農田項目、農田水利工程項目、土地整治項目、 新增千億斤糧食產能項目設計業績的，有一個得1分，本項最高得3分。

注：①業績證明材料包括：中標通知書、設計合同、施工圖設計完成證明（或主要設計完成證明或得到上級批復證明或驗收證明），以上證明材料提供原件掃描件供評標委員會評審，應能夠明確反映投標人名稱、項目負責人姓名、業績規模、合同簽訂日期、設計內容等。未提供的或模糊不清的不予計分。②業績時間和單項工程造價均以設計合同為準，合同中無具體工程造價的，須由發包人出具簽字蓋章的證明，否則不予認可。③企業業績與項目負責人業績不可重復計分，同一業績不重復計分。

3.3投標人業績、獎項、資信（8分）

3.3.1企業業績（6分）：投標人自2020年1月1日以來（以合同簽訂時間為準）承擔過單項工程造價3000萬元及以上的農業資源綜合開發項目、高標準農田、農田水利工程項目、土地整治項目、新增千億斤糧食產能項目設計業績的，每有一個得2分，最多得6分。

注：①業績證明材料包括：中標通知書、設計合同、施工圖設計完成證明（或主要設計完成證明或得到上級批復證明或驗收證明），以上證明材料提供原件掃描件供評標委員會評審，應能夠明確反映投標人名稱、項目負責人姓名、業績規模、合同簽訂日期、設計內容等。未提供的或模糊不清的不予計分。②業績時間和單項工程造價均以設計合同為準，合同中無具體工程造價的，須由發包人出具簽字蓋章的證明，否則不予認可。③企業業績與項目負責人業績不可重復計分，同一業績不重復計分。

3.3.2信用報告（2分）：以信用服務機構按照《江蘇省企業信用評價指引》（2023 版）出具的企業信用報告中信用等級為評分依據，AAA級得2分、AA級得1.8分、A級得1.6分、BBB級得1.4分，其他等級不得分。

注：1.信用報告由投標人從誠信庫中的“信用報告”欄目中挑選鏈接至投標文件中；未按要求提供的該項不得分。2.企業誠信庫中的“信用報告”由“信用宿遷”平臺推送，投標人根據需要與平臺聯系推送，電話：***。3.聯合體投標時，則按聯合體中信用等級較低的從業單位信用等級作為聯合體的信用等級計算綜合性信用評估報告分值。若僅提供一方成員單位的綜合性信用評估報告原件掃描件，則綜合得分（即綜合性信用評估報告分分值）=該成員單位的信用報告分分值/2

3.4技術部分（45分）

3.4.1工程勘察方案（18分）：

1、主要勘察方法（4分）：針對性強、詳細具體的得3-4分，一般的得1-3分，針對性不強、不完整的得0-1分。

2、工程勘察投入的主要人員及設備情況、主要施工機械進退場計劃（4分）：主要人員及設備滿足本工程需要、主要施工機械進退場計劃合理的得3-4分；基本滿足、較合理的得1-3分，有明顯不滿足和不合理的得0-1分。

3、確保工程勘察質量的技術組織措施（4分）：組織措施科學合理、可靠、詳細具體的得3-4分；一般的得1-3分；欠缺較大的得0-1分。

4、確保安全、文明作業的技術組織措施（3分）： 組織措施保障科學合理、可靠的得2-3分；一般的得1-2分；保障不力的 得0-1分。

5、確保工期的技術組織措施（3分）：組織措施保障科學合理、可靠、組織嚴謹的得2-3分；一般的得1-2分； 保障不力的得0-1分。

3.4.2工程設計方案（26分）：

1、設計方案總體概述（5分）：對本工程項目具體情況、建設理念的理解和把握針對性強、方案詳 細，規劃圖、設計圖、效果圖齊全得3-5分； 對本工程項目具體情況、建設理念的理解和把握一般的、方案基本 合理可以的得1-3分；對本工程項目具體情況、建設理念的理解和 把握針 對性不強、不完整的得0-1分。

2、確保設計質量的組織措施（4分）： 組織措施科學合理、可靠、詳細具體的得3-4分；一般的得1-3分；欠缺 較大的得0-1分。

3、確保設計周期的組織措施（3分）： 組織措施保障科學合理、可靠的得2-3分；一般的得1-2分；保障不力得 0-1分。

4、工程投資控制措施（4分）： 控制措施科學合理、可靠、組織嚴謹的得3-4分；一般的得1-3分；欠缺 較大的得0-1分。

5、新技術、新方法運用（3分）： 新技術、新方法技術合，可操作性強、經濟性等方面相關意見和建議清晰等，得2-3分；一般的得1-2分；欠缺較大的得0-1分。

6、實施方案、施工圖設計等各個階段的服務措施（3分）：各個階段的服務措施組織嚴謹、及時、完善的得2-3分；一般的得 1-2分；欠缺較大的得0-1分。

7、工程投資概算編制方案（4分）：概算編制方案清晰合理可行的得3-4分；方案相對較好的得1-3分； 方案一般得0-1分。

3.4.3服務承諾（1分）：提出有利于項目建設及積極配合招標人對項目管理的服務承諾。評委根據投標文件內容進行對比打分。（0-1分）

4．申請人資格要求

4.1企業具有獨立法人資格或事業單位法人資格。

4.2申請人資質類別和等級：具備工程設計綜合甲級資質或水利行業設計乙級及以上資質或水利行業（灌溉排澇）專業乙級及以上資質，且同時具有勘察（巖土工程）、測量專業乙級及以上資質；

注：設計單位若不同時具備勘察資質，可以設計單位為主體（聯合體牽頭人）與勘察單位組成聯合體投標，但聯合體成員不能超過兩家。聯合體各方均應具備獨立法人資格，并在資質類別及等級許可范圍內承擔招標項目。聯合體的勘察單位只允許與一家主體單位進行聯合體投標。

4.3擬選派項目負責人資格：具有水利工程相關專業高級及以上職稱；

（注：聯合體投標的，項目負責人必須為設計單位正式人員）設計主體單位若與勘察測量單位進行聯合投標，勘察、測量的專業負責人可由組成聯合體的勘測單位提供，其余設計專業負責人及項目負責人均應為聯合體牽頭單位正式人員。提供職稱證書原件掃描件，項目負責人的專業以職稱證書上所注明專業為準。

4.4投標人擬派的項目負責人必須為本單位人員，且在投標時提供投標前6個月內本單位為其辦理的任意一個月社會養老保險或醫療保險繳納證明。

4.5本工程接受聯合體投標。聯合體投標的，除應符合申請人應當具備的資格條件外，還應遵守以下規定：

4.5.1以聯合體形式投標的，聯合體的資格（資質）條件必須符合招標文件要求，并附有聯合體協議書；

4.5.2聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；

4.5.3聯合體投標的，聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應能力；

4.5.4聯合體協議中約定的分工由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

4.5.5聯合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的，相關投標均無效；

4.5.6牽頭人提交投標保證金。

4.6其他條件：

4.6.1具有獨立訂立合同的能力；

4.6.2未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態的企業。

4.7投標人（聯合體各方）不得存在下列情形之一：

4.7.1為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

4.7.2為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理；

4.7.3與本招標項目的監理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

4.7.4與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

4.7.5單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

4.7.6處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

4.7.7因拖欠工人工資或者因發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

4.7.8投標人近3 年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

4.7.9企業或項目負責人因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法違規行為，被宿遷市公共資源交易中心和泗洪縣公共資源交易中心列為失信行為記錄并在公示期內的，招標人不接受其投標。

4.8符合相關法律、法規、規章、政府規范性文件規定的其他條件。

5．招標文件、圖紙等資料的獲取

5.1 凡有意參加投標者，請于2023年11月3日 09:00至2023年11月7日 17:30登錄宿遷市公共資源交易電子服務平臺（ http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/ ） 的投標人業務系統免費獲取招標文件。

5.2 投標人網上獲取招標文件需申領 CA 鎖，可通過宿遷市公共資源交易服務平臺辦事指南-下載中心模塊搜索“CA證書及電子簽章辦理指南”，自行選擇服務商后按指南辦理對應CA鎖。因投標人未及時辦理相關手續導致無法參與投標的，相關責任由投標人自行承擔。

6．投標文件的提交

6.1 網上電子投標文件的遞交截止時間（開標時間）：2023年11月23日 09:30；

6.2 開標地點：本項目采用網上開標，需登錄宿遷市公共資源交易電子服務平臺（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）的投標人業務系統進入網上開標大廳參與開標。

6.3 網上電子投標文件在投標截止時間前上傳至宿遷市公共資源電子交易平臺。逾期上傳或者未上傳到宿遷市公共資源電子交易平臺的投標文件，招標人不予受理。

7．不接受投標人參加投標的情形

7.1 有違反法律、法規行為，依法被取消投標資格且期限未滿的；

7.2 因招標投標活動中有違法違規等不良行為，被招標投標管理部門公示限制且限制期限未滿的；

7.3 相關法律、法規規定不得參加投標的其他情形。

8．異議投訴

8.1投標人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前向招標人提出。招標人聯系方式詳見本項目招標公告。

8.2投訴事項聯系方式：

8.2.1投標人認為招標投標活動不符合法律、法規和規章規定的,可以在知道或者應當知道之日起10日內，向有關行政監督部門投訴，但就《招標投標法實施條例》第二十二條、第四十四條、第五十四條規定事項進行投訴的，應當依法先向招標人提出異議。咨詢電話：***。

8.2.2異議、投訴實行全流程網上辦理，投標人須登錄“宿遷市公共資源電子交易平臺（投標人）”界面，點擊異議、投訴事項，按系統提示要求填寫相關信息，并上傳所需證明材料及附件。投訴要件、處理流程詳見電子交易平臺。

9．聯系方式