1. 招標條件

本招標項目  年產15萬噸高品質塔式麥芽項目 已由 射陽縣行政審批局以射行審投資審〔2023〕246號批準建設，項目業主為 江蘇銀寶麥芽有限公司 ，建設資金來自  自籌 ，項目出資比例為 100% 。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設地點：江蘇射陽港經濟開發區  

2.1.2建設規模：新建用房31156.03平方米，包含（1）清選樓及筒倉：8218.56平米，框架+剪力墻結構；（2）制麥裝置：11976.86平米，框架+剪力墻結構；（3）制冷站：600平米、輔屬泄氨池200立方；（4）備品備件庫：1125平米，鋼結構；（5）1#平倉，1200平米，鋼結構；（6）辦公樓：4482.75平米、框架結構；（7）宿舍樓及食堂：2760.86平米，框架結構；（8）1#門房：50平米，框架結構；（9）2#門房：50平米，框架結構；（10）污水處理（本次未設計）：216平米，框架結構；（11）高低壓配電室：476平米，框架結構；（12）圍墻：長度1293米，其中實體磚墻336米，鏤空圍墻957米；（13）道路及附屬等。（具體以招標人的工程量清單和圖紙為準）

2.1.3最高投標限價： 24048 萬元  

2.1.4工期要求：365日歷天

計劃開工日期： 2024 年  4 月  1 日，竣工日期： 2025 年 4  月  1 日

具體以監理單位發出的書面開工令時間為準。

2.1.5 質量要求：相關工程質量驗收規范合格標準

2.1.6是否采用全程電子化：是

2.2招標范圍：詳見設計圖紙和工程量清單

2.3 本公告共劃分成 1個標段

3. 投標人資格要求

   3.1投標人須具備獨立法人資格，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力,投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑工程施工總承包貳級及以上資質（資質）在建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態。

招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”,檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態,對動態監管處于不合格狀態的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

3.1.1．資質條件：投標申請人須具有建設行政主管部門核發的建筑工程施工總承包貳級及以上資質，且具有建設行政主管部門核發的安全生產許可證的獨立法人，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

3.1.2．財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。

3.1.3．業績要求：投標人具備自2021年3月1日（以竣工驗收證明書驗收時間為準）以來承擔過建筑面積不少于2.4萬㎡、單項工程建筑高度 40 米以上的工業建筑的施工總承包業績。

3.1.4．信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、射陽縣有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網”、“鹽城市公共資源交易網”、“射陽政務信息網”公示期間的。

（3）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。 

（4）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格審查不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

3.2項目負責人資格要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

3.2.1 項目負責人資格類別和等級:具有建筑工程專業二級及以上注冊建造師證書同時具有安全生產考核合格證（B類）。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1. 項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批 文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在 項目負責人執業范圍之內。

在建工程：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格， 并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗 收記錄等驗收文件。

本項目招標文件項目負責人有在養護期內的綠化養護、市政養護項目的，不屬于招標公告及文件規定的有在建工程。綠化養護、市政養護工程招標，對項目負責人是否有在建工程不作要求。

3.2.2.2.投標申請人須保證代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標時須提供代理人和項目負責人從2023年12 月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明，（退休人員提供在本單位相關證明，格式自擬，但應充分體現退休人員為本單位正式職工）。除項目負責人的其他項目部人員投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。

（參保證明需單獨出具，每人一份，注明投標人為其繳費起止時間且加蓋社保部門有效章印，如提供的是養老保險手冊，手冊中須附上述期限內的繳費清單，若證明或繳費清單中沒有注明投標人為其繳費起止時間，或沒有按照要求每人出具一份證明，評標委員會可能會作出不利于投標人的評判）。

注：養老保險繳費證明材料，投標企業也可提供印有社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和參保繳費證明查詢途徑或帶有二維碼查詢的繳費清單。事業單位不需提供上述社保所需資料，但需人社等提供有關部門出具的該單位及相關人員事業性質證明原件。

3.2.2.3. 本工程項目部主要組成人員包括項目負責人、技術負責人、施工員、安全員、質量員。投標時，僅需提供項目負責人相關資料，其他現場人員在中標簽訂施工合同備案時按相關文件要求配備到位。

3.2.2.4. 投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。

3.3.投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：

（一）投標人在鹽城市建設工程企業不良行為管理系統有不良記錄且在懲戒期內的，招標人拒絕其參加本項目投標。

（二）企業和擬派項目負責人自2023年3月1日（含）以來，沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

（三）企業自2023年3月1日（含）以來，沒有無正當理由放棄中標資格（不含項 目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

（四）企業自2023年12月1日（含）以來，沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設主管部門、鹽城市級建設主管部門及所屬縣（市、區）建設主管部門 通報批評的。

（五）投標人或者擬派項目負責人近五年內在招標人之前的 工程中沒有履約評價不合格的(履約評價不合格的名單應當在資格預審公告與招標公告中予以明示)。

3.4.投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

3.5.本次招標不接受聯合體投標。

3.6投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

4. 招標文件的獲取

4.1本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：鹽城市公共資源交易平臺，鹽城市公共資源電子交易系統http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin；

5. 投標截止時間

5.1 投標截止時間為：  2024 年 3月 22  日 9 時 00  分。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

6. 資格審查

本次招標采用有限數量制資格預審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。  

7. 評標方法

本次招標采用有限數量制綜合評估法評定分離法。

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“有限數量制綜合評估法、評定分離”，由招標人依法組建的評標委員會根據招標文件規定的評標標準和方法對投標文件的價格、技術、質量、品牌，投標人履約能力等因素進行評審后，向招標人推薦一定數量不排序的合格的中標候選人，再由招標人組建定標委員會，根據評標報告和評標委員會推薦的中標候選人，結合項目規模、技術難度等因素，按照規定的決策程序，擇優確定中標人。

二、評標標準和程序

（一）開標

投標文件存在以下情況之一的，退回投標文件，不再進行后續評標：

（1）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

（2）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件；

（3）招標文件約定的出席開標會議的人員未到場的；

（二）評標準備

評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規定時間內未能作出書面澄清說明的，被廢標責任自負。  

招標人在評標準備過程中發現的問題應主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續資格審查廢標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

 （三）進入評標區啟動以下程序

（四）清標

經評標準備、開、清標廢標的投標報價，不再進行后續評標。

采用有限數量制入圍的, 評標委員會對開標無廢標情形的投標文件按《鹽城市建設工程施工招標有限數量制入圍項目投標人誠信自評表》自評分從高到低分別排列進行重點審查。 并按以下順序評審：

資格審查

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

1.2資格審查

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3響應性審查

對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。

資格審查后，按以下評審因素進行評價

若組建聯合體投標的，除投標人市場信用評價外，評標委員會僅針對牽頭單位提供的有關資料進行評審計分，被牽頭單位的資料不予計分。

⑴財務狀況(10分)

（以2022年 納稅財務報表數據為準，2023年 1 月 1 日以后新成立的企業投標文件暫不用提供經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，直接以滿分計入評分。）

(房建類)

a、凈資產，大于等于3億元，得2分；1.5-3億元（不含）得1分；小于等于1.5億元不得分。

b、資產負債率，小于等于70%，得8分；資產負債率，70%-75%（不含），得6分；資產負債率，75%-80%（不含），得4分；資產負債率，大于等于80%，得2分。

 ⑵類似項目業績(10分)

投標人具備自2021年3月1日（以竣工驗收證明書驗收時間為準）以來承擔過建筑面積不少于2.4萬㎡、單項工程建筑高度 40 米以上的工業建筑的施工總承包業績的得10分。

本項計分材料要求見投標人須知3.5。

⑶工程獎項(15分)

a、企業承擔過的房屋建筑工程項目獲得省轄市優、省優、國優（指魯班獎、中國施工企業管理協會頒發的“國家優質工程”、中國土木工程學會與詹天佑土木工程科技發展基金會聯合評審的“中國土木工程詹天佑大獎”、中國安裝協會評審的“中國安裝之星”、中國建筑金屬結構協會評審的“中國鋼結構金獎”獎項的給予加分，省轄市優得3分，省優、國優得10分。

b、項目負責人以項目負責人身份承擔過的房屋建筑工程項目獲得省轄市優、省優、國優（指魯班獎、中國施工企業管理協會頒發的“國家優質工程”、中國土木工程學會與詹天佑土木工程科技發展基金會聯合評審的“中國土木工程詹天佑大獎”、中國安裝協會評審的“中國安裝之星”、中國建筑金屬結構協會評審的“中國鋼結構金獎”獎項的給予加分，省轄市優得1分，省優、國優得3分。

c、企業承擔過的同類別工程項目獲得“省級及以上文明示范(或標化)工地”得2分，有效期自投標文件遞交截止之日起向前2年，本項分最高得2分。本獎項只計取一個最高獎項分,不累計得分。

本項計分材料要求見投標人須知3.5。

⑷認證體系（3分）

a、企業通過質量管理體系認證（有效期內）得1分；

b、企業通過環境管理體系認證（有效期內）得1分；

c、企業通過職業健康安全管理體系認證（有效期內）得1分。

⑸信用評價（52分）

a、履約評價（2分）

提供的類似工程業主評價意見表，履約總體評價優秀的得2分，優良的得1分，其他不得分。

注：此處履約評價的業績必須是資格審查業績或“(二)類似項目業績”計分業績之一。

施工履約評價意見表格式，詳見第八章投標文件格式-附錄

b、企業招投標及標后履約不良記錄（50分）

鹽城市招投標及標后履約系統里無不良記錄得滿分，有一條扣5分，扣完為止。

⑹項目負責人答辯（0-10分）

本環節項目負責人必須到場參加答辯，答辯題目2題，招標文件要求答辯未參加答辯的，或答辯對業務不熟悉得0分的，答辯采用 “暗標”法進行評審。

以上分值(不含答辯分值)選取前20家，分值末位相同的一并入圍。投標單位進行項目負責人答辯，按以上總得分由高到低順序確定15家（入圍企業15家總數量不得突破，若末位得分相同，由招標人綜合企業履約能力、誠信情況等因素擇優確定入圍單位。項目負責人不參加答辯的，或答辯時,項目負責人對業務不熟悉的，答辯不通過的不得入圍。不足，按實計取。）入圍單位解密投標報價文件。

資格預審項目因招標人設置企業或者項目負責人承擔過類似工程業績，導致資格預審合格的申請人不足9家，招標人應當降低企業承擔過類似工程業績條件（量化指標不超過50%）或者取消項目負責人承擔過類似工程業績條件，改為資格后審重新發布招標公告。

（五）回到開標室，公布入圍單位及其投標報價，若發現投標報價價格高于最高投標限價的退回其投標文件，增補至規定入圍數量，不足按實計取。

（六）評標基準價及投標報價得分確定

評標基準價=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=最高投標限價(剔除不可競爭部分)×(100%－下浮率Δ)；

B=在規定范圍內的評標價(剔除不可競爭部分)除C值外的任意一個評標價，以評標入圍的通過資格審查的隨機抽取確定；抽取方式：若評標價(剔除不可競爭部分)在A值的95%(及以上)范圍內，則該類評標價(剔除不可競爭部分)不納入B值抽取范圍；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范圍內，則在兩個區間內各抽取一個評標價(剔除不可競爭部分)，與在A值的89%以下至規定范圍內的其他評標價合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規定范圍內的任意一個評標價(剔除不可競爭部分)（除C值外）中隨機抽取B值；

C=在規定范圍內的最低評標價(剔除不可競爭部分)；

規定范圍內指:評標入圍的通過資格審查的評標價(剔除不可競爭部分)算術平均值×70%與最高投標限價(剔除不可競爭部分)×30%之和下浮25%以內的所有評標價(剔除不可競爭部分)；

下浮系數K、下浮率Δ，在開標時由招標人代表按下表取值范圍內隨機抽取。

上述最高投標限價和評標價均應剔除不可競爭部分后參與計算和抽取；應剔除不可競爭的部分須在招標文件中予以明確，開標時不再另行計算。

扣分標準：

以評標入圍的通過資格審查的投標報價(剔除不可競爭部分)等于評標基準價的得滿分，投標報價(剔除不可競爭部分)相對評標基準價每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

（七）業績：（2分）

投標人具備自2021年3月1日（以竣工驗收證明書驗收時間為準）以來承擔過建筑面積不少于2.4萬㎡、單項工程建筑高度 40 米以上的工業建筑的施工總承包業績的得2分。

（八）施工組織設計（16分）

施工組織設計須符合招標文件規定的無標志要求，對違反者作無效標處理。

評標委員會根據以下評審要點，對投標文件的施工組織設計進行評分。評審要點齊全的得基本分15 分；缺少任一項評審要點,該評審要點不得分。另評標委員會根據下列評審要點的內容完整性、針對性、先進性等方面進行評審加分，以0.01分為一個記分單位，滿分  16  分。

招標人根據招標項目實際，本項目招標文件明確施工組織設計評審要點，主要包括：

1.總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工標段劃 分（建議頁數 2-5 頁）；（2.9分—3.0分）

2.施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置（建議頁數2-4 頁）；（2.1分—2.2分）

3.施工進度計劃和各階段進度的保證措施（建議頁數 5-10頁）；（2.1分—2.2分）

4.勞動力、機械設備和材料投入計劃（建議頁數 6-12 頁）；（2.1分—2.2分）

5.關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案（建議頁數 15-28 頁）；（2.1分—2.2分）

6.新技術、新產品、新工藝、新材料、新能源運輸工具等應用（建議頁數 6-15頁）；（2.1分—2.2分）

7.BIM 等信息技術的使用；（0.8分—1分）

8.施工過程各階段質量安全的保證措施；（0.8分—1分）

施工組織設計總篇幅一般不超過 80 頁，每超過10頁扣0.1分，最多扣0.5分。

以上評審項每項評審要點的區間分由招標人根據工程情況在0－0.2分之間自行設定，確保總區間分不超過1分。

注： 為增加技術標保密性，現施工組織設計無論是否符合性評審，均實行橫向評審。投標人編制施工組織設計必須要按照招標文件約定的要點逐一編制，如果某個要點未編制，或者投標人把該要點上傳到其他要點中，將會導致評委評審某一要點時看不到，該要點評審不通過將不得分。 請各投標人認真編制。  

（九）投標人得分

1.評標委員會按本章“有限數量制綜合評估法”對各項的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按第（六）項評標基準價及投標報價得分，規定的評審因素和分值對投標報價計算出得分a；

（2）按第（七）項業績，規定的評審因素和分值對投標人或投標項目負責人業績計算出得分b；

（3）按第（八）項施工組織設計，規定的評審因素和分值對施工組織設計計算出得分c；

2.評分分值計算過程中保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。最終得分保留小數點后兩位，第三位 “四舍五入” 。

3.投標人得分=a+b+c。

（十）定標方案

由招標人根據蘇建規字【2023】２號文件精神、鹽城市國有資金投資房屋建筑和市政基礎設施工程“評定分離”導則，結合項目特點，參照綜合評估法的評分辦法制訂。

（1）報價因素。

方法一：比較所有中標候選人投標報價與其算術平均值的偏差，偏差越小得票數越高，偏差絕對值相同的，負偏差的得票數高。

進行價格競爭的，最優的得5票，其次4票，以此類推，排名第5以后的得0票。

招標文件約定投標報價出現如下情況不再進行價格競爭:所有中標候選人投標報價與其算術平均值的偏差率均在(_0_%~_3_%）范圍內。如不再進行價格競爭，招標人可以針對主要材料報價的合理性、工程量清單子目報價合理性分析進行補充競爭，以此決定報價因素優劣，也可以不補充競爭。如進行補充競爭，最優的得３票，其次２票，以此類推，排名第３以后的得0票。

（2）評標委員會評標報告。

由定標委員會成員根據評標委員會報告綜合考慮中標候選人的優勢、缺點、風險等評審情況和推薦理由，對各中標候選人綜合考評。最優的得3票，其次2票，以此類推，排名第3以后的得0票。

（3）施工方案。對各中標候選人的施工組織設計方案是否符合項目實際需要進行評判。最優的得3票，其次2票，以此類推，排名第3以后的得0票。

（4）擬派項目管理機構及人員配備情況。對項目負責人、項目管理人員取得建設工程類注冊執業資格（注冊建造師）、建設工程專業技術資格級別，項目機構成員專業配置齊全程度及合理性進行評判。最高的得1票。

（5）企業財務狀況。按投標人提供的經審計的財務報表中的企業資產負債率由低到高排序，資產負債率最低的得1票，其他不得票。

（6）招標人考察情況報告。以招標人提供的加蓋公章的考察報告和排序表為準，最優的得1票，最差的減1票。考察報告和排序表應注明排序理由和依據。

（7）鹽城市招投標及標后履約系統不良記錄情況。有在有效期內的不良行為記錄，有一條扣1票，扣完為止。

（8）“信用中國”、“國家企業信用信息公示系統”平臺定標當天查詢到的投標人近兩年內失信行為記錄情況，有一條扣1票，扣完為止。

投標人必須按招標文件明確的定標因素制作定標因素一覽表，對應列入相關證明材料，一覽表中未列入的材料，不作為定標得票的依據。投標人同一事項不重復扣票。

（十一）確定中標人

詳見投標人須知前附表7.4條評定分離

注：本評標辦法“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.3條明確的中不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。

    三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。

8.發布公告的媒介

本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）、射陽縣人民政府網上以及 江蘇銀寶控股集團有限公司集團網 同步發布。

9.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。

10.其他

1)本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

2)本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

3)不見面交易系統網址為：

http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

11. 聯系方式

招標人：江蘇銀寶麥芽有限公司

地  址：江蘇省鹽城市射陽縣射陽港經濟開發區

聯系人：夏斯驊  李瑩

聯系電話：***   ***  

招標代理機構：江蘇建圖工程管理有限公司

地  址：射陽縣金御休閑廣場1-109門市

聯系人：劉漢青

聯系電話：***