1. 招標條件

本招標項目鹽城國投射陽車用能源綜合站已由射陽縣行政審批局以射行審投資備〔2023〕958號批準建設，項目業主為鹽城新銳能源利用有限公司，建設資金來自國有自籌，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目鹽城國投射陽車用能源綜合站的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設地點：江蘇省鹽城市射陽縣經濟開發區S226西側、飛達路南側。

2.1.2建設規模：加油站：2座30m3柴油罐，3座30m3汽油罐，4臺加油機，站房一座，罩棚一座，汽車服務用房一座，本項目符合國家產業政策，不涉及《產業結構調整指導目錄》（2019年本）中限制類和淘汰類。具體建設規模及內容以招標人最終確認為準。

2.1.3最高投標限價：13592010.62元。

2.1.4工期要求：180日歷天，計劃開工日期：2024年3月15日，竣工日期：2024年9月10日，最終以招標人書面通知日期為準。

2.1.5質量標準: 合格。                  

2.2招標范圍：鹽城國投射陽車用能源綜合站工程的施工，包括但不限于施工圖紙范圍內加油站房土建工程、罩棚土建工程、汽車服務用房土建工程、道路及鋪裝工程、圍墻工程、電氣、給排水、暖通、工藝及設備、自控等專業工程，具體以招標人提供的施工圖紙和工程量清單為準。招標人保留對上述暫定招標范圍調整的權利。

2.3 本公告共劃分成 1個標段

2.4承包方式：包工包料

2.5工程質量標準：合格

2.6招標計價方式：采用工程量清單計價

3. 投標人資格要求

3.1投標人須具備獨立法人資格，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力.且投標人在資格預審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日, 建筑工程施工總承包資質動態監管結果均不處于不合格狀態。（僅對企業某項被核查為不達標的資質進行限制）

招標人在資格預審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”,檢查資格預審申請人或者投標人的建筑業企業資質動態監管狀態,對動態監管處于不合格狀態的資格預審申請人和投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

注:根據江蘇省住房和城鄉建設廳[2024]第3號公告要求對于住房城鄉建設部已核準建設工程企業資質延續但還未收到企業資質證書原件的企業，在投標文件中提供原資質證書原件掃描件、住房城鄉建設部核準建設工程企業資質延續名單公告頁和加蓋企業公章的附件名單頁掃描件，即視為提供了有效的企業資質證書。

3.1.1．資質條件：投標人須具有建設行政主管部門核發的建筑工程施工總承包三級及以上資質的獨立法人，并具有安全生產許可證。

3.1.2．財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。             

3.1.3．業績要求：2019年2月1日以來 (自竣工驗收之日起)，投標人至少完成過 1項新建油氫合建站項目或完成過1項新建加氫站項目或1項新建加油站項目，施工業績單項合同價在700萬元及以上。

須提交的材料及要求，見投標人須知3.5。

上述業績不是投標人承接的工程，不予認可。

3.1.4．信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、射陽縣縣級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網”、“鹽城市公共資源交易網”、“射陽政務信息網”公示期間的。

（3）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

（4）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

3.2項目負責人資格要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1 項目負責人資格類別和等級: 項目負責人須具有建筑工程專業的二級及以上注冊建造師資格，同時具有安全生產考核合格證（B類）。                           

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1. 項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批 文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在 項目負責人執業范圍之內。

 在建工程：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格， 并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗 收記錄等驗收文件。

本項目招標文件項目負責人有在養護期內的綠化養護、市政養護項目的，不屬于招標公告及文件規定的有在建工程。綠化養護、市政養護工程招標，對項目負責人是否有在建工程不作要求。

投標人組建聯合體投標的，項目經理必須為牽頭單位正式職工。                                                                                                                                               

3.2.2.2.投標申請人須保證代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標時須提供代理人和項目負責人從2023年10月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。除項目負責人的其他項目部人員投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。

（參保證明需單獨出具，每人一份，注明投標人為其繳費起止時間且加蓋社保部門有效章印，如提供的是養老保險手冊，手冊中須附上述期限內的繳費清單，若證明或繳費清單中沒有注明投標人為其繳費起止時間，或沒有按照要求每人出具一份證明，評標委員會可能會作出不利于投標人的評判）。

注：養老保險繳費證明材料，投標企業也可提供印有社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和參保繳費證明查詢途徑或帶有二維碼查詢的繳費清單。事業單位不需提供上述社保所需資料，但需人社等提供有關部門出具的該單位及相關人員事業性質證明原件。

3.2.2.3. 本工程項目部人員包括項目負責人、技術負責人、施工員、安全員、質量員等。投標時，僅需提供項目負責人相關資料，其他項目部人員在中標簽訂施工合同備案時按要求配備到位。

3.2.2.4. 投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款 。

3.3.投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：

（一）企業和擬派項目負責人自2023年2月1日以來沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行受到建設等有關部門行政處罰的；

（二）企業自2023年2月1日以來沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

（三）企業自2023年11月1日以來沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設主管部門、鹽城市級建設主管部門及所屬縣（市、區）建設主管部門通報批評的；

3.3. 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

3.4. 本次招標 不接受  聯合體投標。

3.5.評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

3.6投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

4.工程款支付方式

工程款指按簽訂的合同價扣除暫列金額、專業工程暫估價、暫估材料總價及上述三項的規費和稅金的費用。工程付款時，承包人實施工期要求須符合招標文件約定并按相關規定發放農民工工資，條件允許的情況下，發包人將優先采用數字人民幣形式支付工程款，屆時承包人應無條件配合開通數字人民幣結算業務。具體付款幅度如下：

（1）預付款：合同簽訂后30日內且承包人需提交等額銀行履約保函后，發包人支付簽約合同價（扣除暫列金額）的10%作為本項目的預付款；

預付款的扣回：第一筆設備購置費付款節點抵扣30%預付款，第二筆設備購置費付款節點抵扣40%預付款；第一筆建安工程費月度進度款付款時抵扣預付款15%，第二筆建安工程費月度進度款付款時抵扣預付款15%。

（2）設備購置費付款方式：主要設備到場，支付至設備購置費總價的60%，提供設備購置費總價60%的發票；設備安裝調試完成并經甲方驗收后，支付至設備購置費總價的80%，提供設備購置費總價20%的發票。

（3）建筑安裝工程費付款方式：承包人每三個月（第三個月25日）上報前三個月建筑安裝工程進度款報表，經監理、造價咨詢公司審核后，發包人憑承包人提交的監理人簽發且發包人現場代表確認的工程進度款報表、三個月已完建筑安裝工程價款的70%的符合法律規定的增值稅專用發票經審核無誤后30天內，按照發包人及監理人確認的三個月已完工程價款的70%（支付時扣回預付款）向承包人支付工程進度款。

（4）完工驗收：項目通過竣工驗收，累計支付至已完工程價款的80%，付款前乙方應先提交竣工驗收報告、支付等額的增值稅專用發票。

（5）竣工結算：項目通過一審，支付至一審結算價的85%，付款前乙方應先提交支付等額的增值稅專用發票；項目通過二審（終審），支付至終審結算價的97%，付款前乙方應先提交支付等額的增值稅專用發票及質保金發票。

（6）質保金：質量保證金全額為合同總結算價的3%，在竣工驗收結算時一次性扣除。質量保證金在符合合同規定的情形時無息返還。

注：（1）工程款有優先受償的權利，期限為自發包人應當給付建設工程價款之日起計算6個月。

（2）本項目發包人、承包人嚴格按照鹽建建筑[2017]70號《鹽城市建筑施工從業人員實名制信息化管理辦法》、鹽建建筑[2016]35號《關于進一步做好建筑施工拖欠農民工工資治理工作的通知》、鹽住建建筑[2021]56號《鹽城市住房和城鄉建設局關于進一步落實我市房屋建筑工程按月足額支付工資的通知》等現行文件要求執行。承包人應開設農民工工資支付專用賬戶，用于支付農民工工資，該賬號列入工程項目開工報建內容，并報項目所在地建設行政主管部門備案，由實施建設、承包人共管，確保�？顚Ｓ�。建設單位應按工程總造價的分類檔次（詳見鹽建建筑[2017]70 號、鹽建建筑[2016]35號附件），在各分部工程開工前，將相應分部工程的人工工資劃撥到總承包單位農民工工資支付專用賬戶；對實行專業承包的，建設單位應在專業承包工程開工前，向專業承包單位農民工工資支付專用賬戶劃撥該工程的人工工資。農民工工資視為工程預付款在過程中足額扣回。

承包人須保證農民工工資及時發放到位，不得截留和拖欠。并根據鹽建建筑[2017]70 號、鹽建建筑（2016）35號文件、鹽住建建筑[2021]56號等現行文件要求執行。發包人按合同約定的比例足額支付工程款后，發現承包人應未及時發放農民工工資造成矛盾的，發包人有權直接扣除承包人工程款用于發放，并按發放總額的 30%作為承包人的違約金。

本工程價款一律通過銀行非現金結算，工程款匯入承包人基本賬戶，實行�？顚Ｓ�。

5. 招標文件的獲取

5.1本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

5.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲�。�

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin；                        

6. 投標截止時間

6.1 投標截止時間為：2024年3月4日9時00分。

6.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

7. 資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

8. 評標方法

本次招標采用綜合評估法。

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“綜合評估法”，由招標人依法組建的評標委員會對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產生 1名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

（一）開標

（二）清標、評標入圍

投標文件存在以下情況之一的，以及開標、招標人評標準備、清標過程發現的其他廢標情形，不再進行后續評標：

（1）至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

（3）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件；

（4）投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的。

（5）招標文件約定的出席開標會議的人員未到場的；

評標入圍方法和數量

1.評標入圍方法：

當滿足評標入圍條件投標文件＜20家時，采用全部入圍；

當滿足評標入圍條件投標文件≥20家時，采用以下評標入圍方法：

□直接確定：

□方法一；□方法二；□方法三；

?從以下明確兩種以上入圍方式中隨機抽取確定

□方法一；?方法二；?方法三；

2.評標入圍數量（見評標入圍方法）：

其中：方法二中R取值為： 15 ；方法三中R取值為：  15  ，平均值以上  7  家、平均值以下 8  家。

評標入圍方法

方法一：全部入圍。

進入評標入圍環節的投標人全部進入后續評標程序。

方法二：低價排序法。先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1(G1值為10%、15%、20%、25%、30%)最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2(G2值為 10%、15%、20%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時抽取;再按報價由低到高取15家投標人進入后續評標程序。投標報價相同的，同時入圍；不足15家時，按實際數量計取。去除的最高部分報價和最低部分報價的投標人不再參與評標入圍。

方法三：均值入圍法。先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1(G1值為 10%、15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2(G2值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人(去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時抽取;計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上和以下若干家投標人進入后續評標程序。去除的最高部分報價和最低部分報價的投標人不再參與評標入圍。

招標文件中應明確取平均值以上的具體數量和以下的具體數量，平均值以下投標人應多于取平均值以上的投標人，合計數量取15家。評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數量不足時按實際數量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數量。按順序取平均值以上的投標人時，報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。

（三）資格審查

評標委員會對評標入圍的投標文件評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3響應性審查

對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。

注：資格審查不通過導致入圍單位數量不足15家的，不替補，以通過資格審查合格的投標人進入下一環節。

（四）評標基準價及投標報價得分確定88分

1、評標基準值計算方法的確定

方法四： ABC合成法。

評標基準價=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=最高投標限價(剔除不可競爭部分)×(100%－下浮率Δ)；

B=在規定范圍內的評標價(剔除不可競爭部分)除C值外的任意一個評標價，以評標入圍的通過資格審查的隨機抽取確定；抽取方式：若評標價(剔除不可競爭部分)在A值的95%(及以上)范圍內，則該類評標價(剔除不可競爭部分)不納入B值抽取范圍；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范圍內，則在兩個區間內各抽取一個評標價(剔除不可競爭部分)，與在A值的89%以下至規定范圍內的其他評標價合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規定范圍內的任意一個評標價(剔除不可競爭部分)（除C值外）中隨機抽取B值；

C=在規定范圍內的最低評標價(剔除不可競爭部分)；

規定范圍內指:評標入圍的通過資格審查的評標價(剔除不可競爭部分)算術平均值×70%與最高投標限價(剔除不可競爭部分)×30%之和下浮25%以內的所有評標價(剔除不可競爭部分)；

下浮系數K、下浮率Δ，在開標時由招標人代表按下表取值范圍內隨機抽取。

上述最高投標限價和評標價均應剔除不可競爭部分后參與計算和抽��；應剔除不可競爭的部分須在招標文件中予以明確，開標時不再另行計算。

扣分標準：

以評標入圍的通過資格審查的投標報價(剔除不可競爭部分)等于評標基準價的得滿分，投標報價(剔除不可競爭部分)相對評標基準價每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

（五）施工組織設計10分

1、施工組織設計10分

施工組織設計須符合招標文件規定的無標志要求，對違反者作無效標處理。

評標委員會根據以下評審要點，對投標文件的施工組織設計進行評分。評審要點齊全的得基本分7分；缺少任一項評審要點,該評審要點不得分。另評標委員會根據下列評審要點的內容完整性、針對性、先進性等方面進行評審加分，以0.01分為一個記分單位，滿分10分。

招標人根據招標項目實際，本項目招標文件明確施工組織設計評審要點，主要包括：

1.總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工標段劃分（建議頁數 2-5頁）；（1.4-2分）

2.施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置（建議頁數2-4頁））；（1.4-2分）

3.施工進度計劃和各階段進度的保證措施（建議頁數 5-10頁））；（1.4-2分）

4.勞動力、機械設備和材料投入計劃（建議頁數 6-12 頁）；（0.7-1分）

5.關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案（建議頁數 15-28頁）；（1.4-2分）

6.施工過程各階段質量安全的保證措施（建議頁數 6-15頁）；（0.7-1分）

施工組織設計總篇幅一般不超過 80 頁，每超過1 頁扣0.1 分，扣完為止。

注：①以上施工組織方案評審各評審點得分最低得分一般不得小于設定分值的70%，如果得分小于設定分值的70%時請評委文字描述具體原因。

②為增加技術標保密性，現施工組織設計無論是否符合性評審，均實行橫向評審。投標人編制施工組織設計必須要按照招標文件約定的要點逐一編制，如果某個要點未編制，或者投標人把該要點上傳到其他要點中，將會導致評委評審某一要點時看不到，該要點評審不通過將不得分。 請各投標人認真編制。 

（六）業績：2分

除招標公告業績除外，投標人再承擔過的類似工程業績的，每有一個得1分，最多得2分。

2019年2月1日以來 (自竣工驗收之日起)，投標人至少完成過1項新建油氫合建站項目或完成過1項新建加氫站項目或1項新建加油站項目，施工業績單項合同價在700萬元及以上。

本項計分材料要求見投標人須知3.5。

（七）不良記錄

該項為扣分項，對投標企業在鹽城市建設工程企業不良行為管理系統里存在不良記錄，且在公示期內的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯合體方式投標的，牽頭單位與聯合體均需要參與不良記錄評審計分。

（八）投標人得分

1.評標委員會按本章“綜合評標方法”對各項的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按第（四）項評標基準價及投標報價得分，規定的評審因素和分值對投標報價計算出得分A；

（2）按第（五）項施工組織設計得分，規定的評審因素和分值對施工組織設計計算出得分B；

（3）按第（六）項業績，規定的評審因素和分值對投標人或投標項目負責人業績計算出得分C；

（4）按第（七）項不良記錄，規定的評審因素和分值對不良記錄評審項計算出得分D;

2.評分分值計算過程中保留小數點后三位，小數點后第四位“四舍五入”。最終得分保留小數點后兩位，第三位 “四舍五入” 。

3.投標人得分=A+B+C+D。

（九）定標補充規定

上述各項得分相加即為投標人評標總分，評標總分最高者為中標候選人，若最終累計評標得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較小數點后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。

注：本評標辦法“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.3條明確的中不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。

    三、其它

    1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。

9.發布公告的媒介

本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及射陽縣人民政府網上發布。

10.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書 

11.其他

1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

2)“鹽城開標大廳系統”網址為：

http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

12. 聯系方式

招標人：鹽城新銳能源利用有限公司

地   址：鹽城市鹽都區新都街道世紀大道

聯系人：吳先生

電  話：***

招標代理機構：江蘇三實工程管理咨詢有限公司

    地  址：鹽城市鹽都區紫金大廈15樓

聯系人：吳先生、史女士  

電  話：***、***