射陽縣2024年度高標準農田建設項目

規劃設計三標段

招標公告

1.招標條件

本招標項目射陽縣2024年度高標準農田建設項目規劃設計，項目業主為射陽縣農業農村局，建設資金為財政資金，項目出資比例100% ，已落實。項目已具備招標條件，現對該項目射陽縣2024年度高標準農田建設項目規劃設計三標段進行公開招標，擇優確定該項目承包人。

2.項目概況與招標范圍

2.1 項目概況

2.1.1項目名稱：射陽縣2024年度高標準農田建設項目規劃設計

2.1.2標段名稱：射陽縣2024年度高標準農田建設項目規劃設計三標段

2.1.3 建設地點：射陽縣境內；

2.1.4建設規模：本項目分3個標段，射陽縣2024年度高標準農田建設項目計劃開發任務約12.5萬畝（具體面積以縣農業農村局實際公布為準），分布在全縣12個鎮區，財政總投資2.7億元（具體投資額以省、市下達年度計劃和縣農業農村局分配為準）；

2.1.5 最高投標限價：根據省農業農村廳《關于進一步加強高標準農田建設有關費用的通知》，項目田間道路工程勘察、設計費率為1%，防滲渠道勘察、設計費率為2.5%。本項目采取系數招標法，規定項目田間道路工程勘察、設計費率為 1% （含稅金，下同）；襯砌渠道、河道防護工程勘察、設計費率為  2.5% ，其余工程勘察、設計費率為 3% 。最高投標限價系數99.99%（百分比報價保留至小數點后兩位），實際結算額＝（道路工程施工結算審定額×道路工程費率+襯砌渠道、河道防護工程施工結算審定額×襯砌渠道工程費率+其他工程施工結算審定額×其他工程費率）×投標系數。

中標人不得因為項目的多少、大小、類別不同、招標人根據工作需要而調整有關工作計劃等因素提出提高設計費。

2.1.6 工期要求：服務期限400天，實際服務日期以招標人要求為準。其中設計工期：65日歷天。合同簽訂后組織相關設計人員進場進行實地勘測開展規劃設計，25天內同時不得晚于省市規定時間提交可研報告和初步設計成果，根據省市對初步設計報告的審核意見，10 天內修改完善項目初步設計成果，初步設計成果通過評審后30日歷天內提供全部施工圖。

2.2招標項目范圍和項目內容：項目區范圍內2024年度高標準農田建設項目的可行性研究報告編制（含地質勘察報告、可行性研究設計報告、投資估算、圖紙以及相關科研試驗報告）、初步設計報告編制（含初步設計報告書、設計圖等）和施工圖、預算、清單等（所有的工程造價資料需加蓋水利工程造價師印章）資料（所有階段性內容均包含節余增做工程，下同），以及施工期間的設計變更工作和施工期間、竣工驗收及后評價，上圖入庫等各階段的服務工作，并提交相應的設計文件及有關技術資料；設計內容還包括電站及配套線路、橋、涵、閘、渡槽、防滲渠、砼路、高效節水灌溉、林網等方案設計，設計工作包括的內容包括（不限于）：橋梁（涵）的工程測量、地質勘察（含工程地質與水文地質勘察等）、方案設計文件、施工圖設計文件及提供技術資料等。

2.3本項目本次招標共劃分成 3 個標段，

本項目允許符合資質條件的投標人同時參與上述三個標段的投標，但只允許中一個標段，（如已作為第一標段中標候選人推薦，則在二、三標段只參與基準價計算，不作為中標候選人推薦，且不因第一標段因異議投訴等原因導致第一標段中標候選人變更而改變第二標段中標候選人推薦順序。二、三標段同上）。開、評、定標順序為一標段→二標段→三標段。

2.4 服務要求：設計人負責向建設單位（項目鎮）及施工單位進行初步文件評審、匯報、設計交底和放樣等。在提交項目規劃設計成果之前，至少派遣5名本單位投標文件中項目組人員駐射陽履職，開展規劃設計相關工作（費用自理），若人數不足或人員不在項目組名單內視為違約，發包人有權處以每次2000元的違約金。工程主體施工期間，自接到甲方通知5個小時內必須到場進行服務，如未按發包人要求到位，發包人有權處以每次2000元的違約金，直接從當期應付費用中扣除。如有發生三次未履約，中標人單位資質、項目部全體人員資質均列入全省高標準農田建設項目招投標“黑名單”，三年內不得參加高標準農田建設項目投標。

項目施工期間，安排一名人員進行項目服務，參加開工、技術交底、驗收等工作，直至項目完成驗收。

2.5 質量標準：合格。所有工程設計須符合現行國家、行業、地方的相關設計規范、標準、規定等要求（所有的工程造價資料需加蓋水利工程造價師印章），達到本項目設計任務書的要求，確保通過施工圖審查（包括各專項審查），設計單位配合施工圖送審、對接及配合并按要求進行修改。

3.投標人資格要求

3.1投標人須具備獨立法人資格，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

3.1.1．資質條件：

（1）具有工程設計綜合甲級資質或水利行業設計乙級資質及以上或水利行業專業（灌溉排澇）設計乙級資質及以上設計資質，同時需具備工程勘察綜合甲級資質或巖土工程勘察乙級及以上資質的獨立法人，并在人員方面具有相應的能力。如設計單位無勘察資質可聯合體投標，牽頭單位須為設計單位，聯合的勘察單位不得超過一家，且需具備工程勘察綜合甲級資質或巖土工程勘察乙級及以上資質。

3.1.2．財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。

3.1.3．業績要求：投標人自2019年1月1日以來（以設計合同簽訂時間為準）承擔過單項工程投資額在3000萬元及以上或單項工程建設面積在1萬畝以上的類似工程。類似工程指高標準農田建設（農業綜合開發項目）、土地整理、水利工程項目。

注：投標時須提供符合業績要求的如下資料：1、中標通知書原件掃描件（直接發包項目可不提供中標通知書，但須提供發包人出具的加蓋單位公章的直接發包證明）；2、設計合同原件掃描件；3、竣工（完工、交工）證明原件掃描件<竣工（完工、交工）驗收鑒定書或甲方縣級及以上驗收通報>；4、業績指標如在上述3項材料中均無法體現的，須提供業績項目所在地工程招投標管理部門或行業行政主管部門或業主單位出具的能反映相關指標的證明材料。

3.1.4．信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、射陽縣縣級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網”、“鹽城市公共資源交易網”“射陽縣人民政府網”公示期間的。

（3）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

（4）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

3.2 項目負責人資格要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1 項目負責人資格類別和等級：投標項目負責人必須具備水利專業高級及以上職稱（不包括鄉鎮高工）。

注：本項目主要管理人員包括項目負責人、設計負責人、勘察負責人、造價負責人。投標時，必須提供項目負責人的相關資料，其他人員在中標簽訂合同備案時按相關文件要求配備到位，所有人員有持證要求的必須持證上崗，在項目負責人的統一領導下，盡心盡職地做好本職工作。如不能勝任工作的，招標人將有權建議更換，直到更換至能勝任現場管理工作為止。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.2.投標申請人須保證代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標時須提供代理人、項目負責人從2023年11月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明，（退休人員提供在本單位相關證明，格式自擬，但應充分體現退休人員為本單位正式職工）。除代理人、項目負責人其他項目部人員投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。

3.3.投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：

（1）企業和擬派項目負責人自2023年2月1日（含）以來，沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行受到建設等有關部門行政處罰的；

（2）企業自2023年2月1日（含）以來，沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

（3）企業自2023年11月1日（含）以來，沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評或預警的。

3.4.投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

3.5.本次招標接受聯合體投標，聯合體必須由設計單位牽頭，并且簽訂聯合體協議書。

3.6.鹽城市招投標及標后履約不良行為系統已啟用，投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

3.7.招標史上有過不良記錄或驗收質量不合格的單位（法人或委托代理人）不得投標報名。

4.設計款支付辦法

按時完成項目初步設計報告，且通過國家、省、市評審，在省下達的資金計劃批復并完成項目施工圖設計任務，工程招標結束且完成技術交底后，按設計費總額支付其數額的50%；工程竣工，完成施工期間的設計變更工作，經驗收、審計后撥付至設計總費用的97%，余款在完成上圖入庫且完成驗收、審計一年后撥付。

以上付款均不計任何利息和相關費用。付款前，乙方須向甲方開具相應金額的增值稅專用發票。

5、投標保證金、履約保證金

5.1 投標保證金

5.1.1 投標保證金數額：2.4萬元，（投標人如同時投多個標段，須按所投標段的投標保證金數額分別繳納）。

5.1.2 投標保證金交納時間：投標截止時間前。

5.1.3 投標保證金交納方式：現金、銀行保函、招標人接受擔保機構的保函、保險機構的保單等非現金交易擔保繳納方式。具體詳見招標文件。

5.2 履約保證金

5.2.1 履約保證金的金額：中標價的10%（以中標后的估算價為準），投標人在收到中標通知書后7日內，須在規定時間內向招標人足額提交履約保證金，否則招標人可以取消其中標資格。

5.2.2 履約保證金的形式：現金或者投標人基本賬戶開戶行出具的保函。

5.2.3 履約保證金的扣除

（1）中標人未能按合同工期提交技術成果等原因被扣除全部或部份履約保證金。

（2）中標人提交的技術成果存在明顯缺陷、不符合質量要求或未能順利通過有關部門審查、批準等原因，造成本項目實施進度延誤而被扣除部份或全部履約保證金。

（3）中標未未按合同約定及時派遣投標人員到場履職，導致項目進度延誤的。

5.2.4 履約保證金的退還：工程竣工審計后，退還至中標人基本賬戶（無息）。

6、技術成果經濟補償

本次招標對未中標人投標文件中的技術成果不給予經濟補償。

7.招標文件的獲取

7.1本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄鹽城市公共資源電子交易系統獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

7.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲��；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：鹽城市公共資源招投標會員網上交易系統（水利），網址為：http://221.231.4.242:2000/ycslhy/HuiYuanInfoMis2_YCSL/Pages/SSO/login.aspx；

8、投標文件的遞交：

8.1投標文件遞交截止時間為 ：  2024 年 3  月  5 日  09  時 00  分。

8.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

9.資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

10.評標方法

本工程招標評標辦法采用“綜合評估法”。評標標準和方法詳見招標文件第三章。 

11.發布公告的媒介

本次招標公告同時在江蘇省公共資源交易平臺、江蘇建設工程招標網、鹽城市公共資源交易平臺、射陽縣人民政府網上發布。

12.投標單位提交并在信息庫（誠信庫）發布的相關信息均應真實有效，提交的材料無任何偽造、修改、虛假成份，材料所述內容均為本單位真實擁有。若有違反一經查實，須退出所有在鹽城市招標投標平臺上正在進行的投標項目并被取消會員資格，禁止1-3年內進入鹽城市招標市場的處罰。同時作為失信行為推送至相關網站，進行聯合懲戒。 

13.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。  

14.其他

1)本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

2)本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

3)不見面交易系統網址為：

http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

14.聯系方式

招 標 人：射陽縣農業農村局

地   址：射陽縣國投大廈

聯 系 人：高樹文

聯系電話：***

招標代理機構：江蘇久堯工程項目管理有限公司

地    址：幸福大道26號B座306

聯  系  人：黃華林

聯系電話：***

一、評標辦法

評標辦法前附表

注：投標人的總得分＝投標報價得分+技術方案得分+業績得分+人員配備得分+企業信用+獎項。

1.  評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章 第 2.2 款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授 權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優先； 投標報價也相等的，以技術方案得分高的優先；如果技術方案得分也相等，由招標人擇優確定中標人。

本項目允許符合資質條件的投標人同時參與上述三個標段的投標，但只允許中一個標段，（如已作為第一標段中標候選人推薦，則在二、三標段只參與基準價計算，不作為中標候選人推薦，且不因第一標段因異議投訴等原因導致第一標段中標候選人變更而改變第二標段中標候選人推薦順序。二、三標段同上）。開、評、定標順序為一標段→二標段→三標段。

2.  評審標準

2.1初步評審標準

2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2分值構成與評分標準

2.2.1分值構成：見評標辦法前附表；

2.2.2 評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3 投標報價的偏差率計算

投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4  評分標準：見評標辦法前附表；

3.  評標程序

3.1  初步評審

3.1.1評標委員會依據本章第 2.1 款規定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合 評審標準的，評標委員會應當否決其投標。

3.1.2投標人有以下情形之一的，評標委員會應當否決其投標：

（1）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應，或者對招標文件的偏差超出 招標文件規定的偏差范圍或最高項數；

（2）有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

3.1.3 投標報價有算術錯誤及其他錯誤的，評標委員會按以下原則要求投標人對投標報價進 行修正，并要求投標人書面澄清確認。投標人拒不澄清確認的，評標委員會應當否決其投標：

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除 外。

3.2  詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按本章第2.2.3目規定的評審因素和分值對投標報價計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4目規定的評審因素和分值對技術方案部分計算出得分B；

（3）按本章第2.2.5目規定的評審因素和分值對投標人業績計算出得分C；

（4）按本章第2.2.6目規定的評審因素和分值對人員配備計算出得D。

（5）按本章第2.2.7目規定的評審因素和分值對企業信用計算出得E

（6）按本章第2.2.8目規定的評審因素和分值對獎項計算出得F

3.2.2評分分值計算過程中保留小數點后三位，小數點后第四位“四舍五入”。最終得分保留小數點后兩位，第三位 “四舍五入” 。

3.2.3 投標人得分=A+B+C+D+E+F。

3.2.4 評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者 不能提供相應證明材料的，評標委員會應當認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.3  投標文件的澄清

3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍且不得改變投標文件的實質性內容，并構 成投標文件的組成部分。

3.3.3  評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、 說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.4  評標結果

3.4.1 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低 的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.4.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。