射陽縣臨海鎮(zhèn)人民政府擬實施的沿河街基礎(chǔ)設(shè)施改造工程由射陽縣行政審批局射行審?fù)顿Y審[2024]44號文件批準(zhǔn)建設(shè)。項目業(yè)主為射陽縣臨海鎮(zhèn)人民政府，項目建設(shè)資金來源為財政資金，已落實。項目中的臨海鎮(zhèn)沿河街基礎(chǔ)設(shè)施改造工程施工已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)采用公開招投標(biāo)方式，擇優(yōu)確定該項工程施工承包人。

1、項目概況與招標(biāo)范圍

1.1項目概況

（1）招 標(biāo) 人：射陽縣臨海鎮(zhèn)人民政府。

（2）項目名稱：沿河街基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。

（3）標(biāo)段名稱：臨海鎮(zhèn)沿河街基礎(chǔ)設(shè)施改造工程施工。

（4）項目地點：東至聯(lián)合街以東約80米處、西至橋南街。

（5）招標(biāo)工程內(nèi)容：沿河街菜場“私搭亂建、違章建筑”拆除、部分建筑立面整體統(tǒng)一出新、沿街配套整體提升、經(jīng)營環(huán)境營造等。具體以招標(biāo)工程量清單項目及其對應(yīng)的施工圖紙為準(zhǔn)。

（6）最高投標(biāo)限價：407.57萬元。

（7）資金來源：財政資金。

（8）標(biāo)段劃分：上述工程內(nèi)容為一個標(biāo)段。

（9）計劃開工日期：2024年5月。

（10）工期：180日歷天。

（11）工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格。

（12）承包方式：包工包料。

2、投標(biāo)人資格要求

2.1投標(biāo)人須在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間當(dāng)日建筑工程施工總承包資質(zhì)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。

招標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間當(dāng)日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”,檢查投標(biāo)人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài),對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的投標(biāo)人進行截圖保存，提供給評標(biāo)委員會。

2.1.1資質(zhì)條件：                                         

（1）具備獨立法人資格。

（2）具備建設(shè)行政主管部門核定的建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)等級。

（3）具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。

2.1.2財務(wù)要求：投標(biāo)人應(yīng)具有獨立訂立合同的能力，未處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)。             

2.1.3業(yè)績要求：無。

2.1.4信譽要求：投標(biāo)人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、射陽縣縣級有關(guān)部門暫停招投標(biāo)或市場準(zhǔn)入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）在招投標(biāo)活動中因本招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)”、“鹽城市公共資源交易網(wǎng)”、“射陽縣人民政府網(wǎng)”公示期間的。

（3）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標(biāo)截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。 

（4）投標(biāo)人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標(biāo)候選人、中標(biāo)人。在一次招投標(biāo)活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標(biāo)候選人資格、中標(biāo)人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

2.2項目負責(zé)人資格要求：項目負責(zé)人從本工程投標(biāo)文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

2.2.1 項目負責(zé)人資格類別和等級:擬定項目負責(zé)人具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程專業(yè)二級及以上建造師注冊證書和項目負責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（B類）。

2.2.2．其他要求：

（1）項目負責(zé)人從本工程投標(biāo)文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責(zé)人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

項目負責(zé)人是非變更后無在建工程，或項目負責(zé)人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責(zé)人解鎖手續(xù)，或項目負責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項目、同一項目批 文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在 項目負責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

在建工程：處于中標(biāo)結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準(zhǔn)）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗收合格， 并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗 收記錄等驗收文件。

本項目招標(biāo)文件項目負責(zé)人有在養(yǎng)護期內(nèi)的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，不屬于招標(biāo)公告及文件規(guī)定的有在建工程。綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護工程招標(biāo)，對項目負責(zé)人是否有在建工程不作要求。                                                                                                                                                        

（2）投標(biāo)申請人須保證代理人及投標(biāo)承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標(biāo)時須提供代理人和項目負責(zé)人從 2024年2月開始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明，(退休人員提供在本單位相關(guān)證明，格式自擬，但應(yīng)充分體現(xiàn)退休人員為本單位正式職工) 。除項目負責(zé)人的其他項目部人員投標(biāo)時無需提供繳費記錄證明，中標(biāo)候選人公示前、異議(投訴)提出時相關(guān)單位需提供繳費記錄證明原件給招標(biāo)人核驗。

（參保證明需單獨出具，每人一份，注明投標(biāo)人為其繳費起止時間且加蓋社保部門有效章印，如提供的是養(yǎng)老保險手冊，手冊中須附上述期限內(nèi)的繳費清單，若證明或繳費清單中沒有注明投標(biāo)人為其繳費起止時間，或沒有按照要求每人出具一份證明，評標(biāo)委員會可能會作出不利于投標(biāo)人的評判）。

注:養(yǎng)老保險繳費證明材料，投標(biāo)企業(yè)也可提供印有社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和參保繳費證明查詢途徑或帶有二維碼查詢的繳費清單。事業(yè)單位不需提供上述社保所需資料，但需人社等提供有關(guān)部門出具的該單位及相關(guān)人員事業(yè)性質(zhì)證明原件。

（3）本工程項目部人員包括項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員等。投標(biāo)時，僅需提供項目負責(zé)人相關(guān)資料其他項目部人員在中標(biāo)簽訂施工合同備案時按要求配備到位。

（4）投標(biāo)項目負責(zé)人若中標(biāo)，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發(fā)生更換或出勤率少于80%，除接受招標(biāo)文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款 。

2.3投標(biāo)人及擬派項目負責(zé)人應(yīng)具備其他要求：

（1）投標(biāo)人在鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)有不良記錄且在懲戒期內(nèi)的，招標(biāo)人拒絕其參加本項目投標(biāo)。

（2）企業(yè)和擬派項目負責(zé)人自2023年5月1日（含）以來，沒有因串通投標(biāo)、弄 虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

（3）企業(yè)自2023年5月1日（含）以來，沒有無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格（不含項 目負責(zé)人多投多中后放棄）、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；

（4）企業(yè)自2024年2月1日（含）以來，沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設(shè)主管部門、鹽城市級建設(shè)主管部門及所屬縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門 通報批評的；

2.4投標(biāo)人不得有招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

2.5本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

2.6投標(biāo)單位未按照招標(biāo)文件約定要求提交投標(biāo)保證金參與投標(biāo)解密報價的、投標(biāo)承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標(biāo)活動，請各投標(biāo)人誠信投標(biāo)、確保履約。

3、工程款支付辦法

3.1根據(jù)建設(shè)行業(yè)主管部門的規(guī)定，將農(nóng)民工工資發(fā)放至農(nóng)民工個人工資賬戶。中標(biāo)人必須確保按月、足額發(fā)放農(nóng)民工工資。        

3.2工程款（含農(nóng)民工工資）支付條件與比例                                                    

（1）按工程形象進度，已完成的施工工程量對應(yīng)的工程價格達中標(biāo)價約60%時，付中標(biāo)價的30%工程款（包括已支付的農(nóng)民工工資）。

（2）全部工程竣工驗收合格后，付至中標(biāo)價的60%工程款（包括以前已支付）。

（3）工程竣工驗收合格滿一年，承包人完成（自竣工驗收合格后之日起第一年）質(zhì)保期質(zhì)保服務(wù)工作，工程初審結(jié)束，招標(biāo)人根據(jù)初審結(jié)果付至80%工程款（包括以前已支付）。若初審工作未結(jié)束，暫付至中標(biāo)價的70%工程款（包括以前已支付）。                   

（4）工程竣工驗收合格滿兩年，承包人完成兩年質(zhì)保期全部質(zhì)保服務(wù)工作，招標(biāo)人根據(jù)終審結(jié)果結(jié)清剩余工程款項（包括包含在工程款中的3%工程質(zhì)保金）。

4、投標(biāo)保證金

4.1投標(biāo)保證金數(shù)額：8萬元。

4.2投標(biāo)保證金交納時間：投標(biāo)文件遞交截止時間前。

5、 招標(biāo)文件的獲取

5.1招標(biāo)文件獲取時間為： 2024年5月10日—2024年5月22日8：59。

凡有意參加投標(biāo)者，請登錄電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺獲取招標(biāo)文件（投標(biāo)人合理選擇下載招標(biāo)文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標(biāo)等情形的，責(zé)任自負）。

5.2招標(biāo)文件獲取方式：投標(biāo)人使用“CA數(shù)字證書”登錄“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”獲取；

本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”是指：http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin；

6、投標(biāo)截止時間

6.1 投標(biāo)截止時間為 ：詳見招標(biāo)文件。

6.2逾期送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

7、資格審查

本次招標(biāo)采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件。

8、評標(biāo)方法

8.1本工程招標(biāo)評標(biāo)辦法采用“合理低價法（入圍法）”。評標(biāo)委員會先進行清標(biāo)，并按下列入圍辦法確定入圍評標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)與入圍的投標(biāo)人。評標(biāo)委員會對入圍的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行評審，計算入圍評標(biāo)投標(biāo)人的報價得分，并按得分由高到低推薦有排序的 1 名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提供的書面評標(biāo)報告，依法確定中標(biāo)人。

8.2評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序

（一）開標(biāo)

（二）招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）

（三）評標(biāo)入圍

1、投標(biāo)文件存在以下情況之一的，以及開標(biāo)、招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備、清標(biāo)過程發(fā)現(xiàn)的其他否決投標(biāo)情形，不再進行后續(xù)評標(biāo)：

（1）至投標(biāo)截止時間止，未足額遞交投標(biāo)保證金；

（2）投標(biāo)函中載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（3）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求和條件；

（4）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)報價高于招標(biāo)人最高投標(biāo)限價的。

2、評標(biāo)入圍方法和數(shù)量

（1）評標(biāo)入圍方法：

1）當(dāng)滿足評標(biāo)入圍條件投標(biāo)文件＜20家時，采用全部入圍；

2）當(dāng)滿足評標(biāo)入圍條件投標(biāo)文件≥20家時，采用以下評標(biāo)入圍方法：

從以下兩種入圍方式中隨機抽取確定：方法二；方法三；

（2）評標(biāo)入圍數(shù)量（見評標(biāo)入圍方法）：

其中：

方法二中R取值為： 15 ；

方法三中R取值為：  15  ，平均值以上  7  家、平均值以下 8  家。

（3）評標(biāo)入圍方法

1）方法一：全部入圍。

進入評標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人全部進入后續(xù)評標(biāo)程序。

2）方法二：低價排序法。先按報價由低到高去除進入評標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人數(shù)量×G1(G1值為10%、15%、20%、25%、30%)最低報價的投標(biāo)人和由高到低去除進入評標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人數(shù)量×G2(G2值為 10%、15%、20%）最高投標(biāo)報價的投標(biāo)人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標(biāo)時抽取；再按報價由低到高取15家投標(biāo)人進入后續(xù)評標(biāo)程序。投標(biāo)報價相同的，同時入圍；不足15家時，按實際數(shù)量計取。去除的最高部分報價和最低部分報價的投標(biāo)人不再參與評標(biāo)入圍。

3）方法三：均值入圍法。先按報價由低到高去除進入評標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人數(shù)量×G1(G1值為 10%、15%、20%）最低報價的投標(biāo)人和由高到低去除進入評標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人數(shù)量×G2(G2值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標(biāo)報價的投標(biāo)人(去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標(biāo)時抽取；計算剩余投標(biāo)人的報價平均值，取平均值以上和以下若干家投標(biāo)人進入后續(xù)評標(biāo)程序。去除的最高部分報價和最低部分報價的投標(biāo)人不再參與評標(biāo)入圍。

招標(biāo)文件中應(yīng)明確取平均值以上的具體數(shù)量和以下的具體數(shù)量，平均值以下投標(biāo)人應(yīng)多于取平均值以上的投標(biāo)人，合計數(shù)量取15家。評標(biāo)入圍過程中，當(dāng)投標(biāo)人平均值以上（或以下）的數(shù)量不足時按實際數(shù)量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數(shù)量。按順序取平均值以上的投標(biāo)人時，末位報價相同的投標(biāo)人均不入圍；按順序取平均值以下的投標(biāo)人時，報價相同的投標(biāo)人同時入圍。

8.3資格審查

評標(biāo)委員會對評標(biāo)入圍的投標(biāo)文件評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

（一）初步評審（具體詳見招標(biāo)文件）

（二）詳細評審

采用“合理低價法（ABC合成法確定評標(biāo)基準(zhǔn)價）”

①評標(biāo)基準(zhǔn)價及投標(biāo)報價得分確定（滿分100分）

評標(biāo)基準(zhǔn)價=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=最高投標(biāo)限價(剔除不可競爭部分)×(100%－下浮率Δ)；

B=在規(guī)定范圍內(nèi)的評標(biāo)價(剔除不可競爭部分)除C值外的任意一個評標(biāo)價，以評標(biāo)入圍的通過資格審查的評標(biāo)價中隨機抽取確定；

抽取方式：若評標(biāo)價（剔除不可競爭部分）在A值的95%(及以上)范圍內(nèi)，則該類評標(biāo)價（剔除不可競爭部分）不納入B值抽取范圍；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范圍內(nèi)，則在兩個區(qū)間內(nèi)各抽取一個評標(biāo)價（剔除不可競爭部分），與在A值的89%以下至規(guī)定范圍內(nèi)的其他評標(biāo)價合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規(guī)定范圍內(nèi)的任意一個評標(biāo)價（剔除不可競爭部分）（除C值外）中隨機抽取B值（注：入圍的投標(biāo)單位按照報價由低到高進行排序）；

C=在規(guī)定范圍內(nèi)的最低評標(biāo)價（剔除不可競爭部分）；

規(guī)定范圍內(nèi)指:評標(biāo)入圍的通過資格審查的評標(biāo)價（剔除不可競爭部分）算術(shù)平均值×70%與最高投標(biāo)限價（剔除不可競爭部分）×30%之和下浮25%以內(nèi)的所有評標(biāo)價（剔除不可競爭部分）；

下浮系數(shù)K、下浮率Δ，在開標(biāo)時由招標(biāo)人代表按下表取值范圍內(nèi)隨機抽取。  

上述最高投標(biāo)限價和評標(biāo)價均應(yīng)剔除不可競爭部分后參與計算和抽取；應(yīng)剔除不可競爭的部分須在招標(biāo)文件中予以明確，開標(biāo)時不再另行計算。

②以評標(biāo)入圍的通過資格審查的投標(biāo)報價（剔除不可競爭部分）等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分，投標(biāo)報價（剔除不可競爭部分）相對評標(biāo)基準(zhǔn)價每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分(評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”)。

③按投標(biāo)人評標(biāo)價得分由高到低排列次序，確定得分最高排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

④投標(biāo)人得分并列的，須明確中標(biāo)候選人或需對中標(biāo)候選人排序的，比較至小數(shù)點后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由評標(biāo)委員會按投標(biāo)報價由低到高進行排序；如投標(biāo)報價仍相同的，由招標(biāo)人確定排序。

說明：

①最高投標(biāo)限價一經(jīng)確定，在開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程中及定標(biāo)以后均不得以任何因素進行調(diào)整；

②評標(biāo)價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標(biāo)報價；

③有效投標(biāo)文件是指未被評標(biāo)委員會判定為無效標(biāo)的投標(biāo)文件；

④材料暫估價單價不得調(diào)整，如投標(biāo)人變動材料暫估價的單價按無效標(biāo)條款執(zhí)行；

⑤除確認存在計算錯誤外，評標(biāo)基準(zhǔn)價、A、B、C值一經(jīng)確定，不因后續(xù)資格審查廢標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

8.4其他

（一）本辦法未述及的事宜，由評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。

（二）不符合法律、法規(guī)規(guī)定，出現(xiàn)《鹽城市市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定（試行）》限制情形的，按照規(guī)定予以無效標(biāo)處置。

9、發(fā)布公告的媒介

本招標(biāo)公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及  射陽縣人民政府網(wǎng)  同步發(fā)布。

10、本工程嚴(yán)禁掛靠、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)核實掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標(biāo)、中標(biāo)資格，并按相關(guān)規(guī)定進行處罰，直至建議有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書。  

11、其他

（1）本工程采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，并采用遠程不見面開標(biāo)模式。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前登錄“鹽城開標(biāo)大廳系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示完成開標(biāo)流程。因自身原因?qū)е聼o法完成投標(biāo)的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。

（2）“鹽城開標(biāo)大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為：

http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

12、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：射陽縣臨海鎮(zhèn)人民政府         

地  址：射陽縣臨海鎮(zhèn)境內(nèi)

聯(lián)系人：申瀕

聯(lián)系電話：***

招標(biāo)代理機構(gòu)：射陽縣建設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司

地  址：射陽縣城五洲國際B座901室

聯(lián)系人：張琪

聯(lián)系電話：***   ***