1. 招標條件

弋陽至南豐高速公路新建工程 經 江西省人民政府 同意采用特許經營模式實施，實施機構及招標人為 江西省交通運輸廳，招標執行機構為江西省綜合交通運輸發展研究中心。項目已完成工程可行性研究報告編制并已完成行業審查，特許經營方案報江西省發改委審批通過，并經江西省人民政府同意，已具備招標條件，現對該項目的投資人進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

弋陽至南豐高速公路新建工程已納入《江西省綜合立體交通網規劃》，項目起于弋陽縣清湖鄉，對接滬昆高速(G60)新增的弋陽西互通，路線終點位于濟廣高速南豐服務區北側約6公里處，全長約177.443km。項目擬按設計速度100公里/小時、路基寬度為26米的雙向4車道高速公路標準建設，總投資約212.1億元人民幣（項目建設規模及投資估算金額最終以政府核準為準）。

2.2招標范圍及合作模式

（1）招標范圍

本次招標劃分為一個標段，標段名稱為弋陽至南豐高速公路新建工程特許經營項目投資人招標。招標范圍為弋陽至南豐高速公路新建工程特許經營 項目的投資人。服務內容包括本項目的投融資、施工圖設計、建設、運營、移交等全過程。

（2）合作模式

本項目采用特許經營模式，項目回報機制為使用者付費。

①投標人中標后，江西省人民政府將按法律、法規、規章等政策文件規定及合同約定授予中標人組建的項目公司投融資、施工圖設計、建設、運營本項目的特許經營權。

②中標人作為投資人應根據《中華人民共和國公司法》及其它相關法律、法規、規章、政策性文件等規定及合同約定，組建項目公司。項目公司對本項目的籌劃、資金籌措、施工圖設計、建設實施、運營管理、 養護維修、債務償還、資產管理等全過程負責，自主經營，自負盈虧，并在特許經 營協議約定的特許經營期滿后，按照特許經營協議的約定將公路、公路附屬設施及相關資料等按合同約定無償移交給江西省交通運輸廳或其指定 機構。

③項目公司將主要通過運營期內的使用者付費（包括車輛通行費收入和其他經營收入）來收回投資成本并獲得合理回報。江西省人民政府及江西省交通運輸廳不向投資人承諾固定收益率，不承諾最低交通量或最低通行費收入。

④項目的實際收費期限和收費標準最終以江西省人民政府批復為準。如屆時法律法規對經營性公路收費期上限作出調整，可在符合屆時法律法規、項目情況、協議約定等前提下，按程序重新合理界定特許經營期限。特許經營期的重新界定原則在《特許經營協議》中進行詳細約定。

⑤本項目資本金由中標的投資人負責籌措，項目資本金以外的其他建設資金由項目公司負責籌集。項目資本金必須為 投資人的自有資金，不得存在以“明股實債”、股東借款、借貸資金等債務性資金 和以公益性資產、儲備土地等方式違規出資或出資不實的問題。項目資本金的注入 應按照項目建設資金年度投資比例分期到位。

⑥中標的投資人具備相應設計或施工資格能力的，可由投資人自行承擔相應工作。中標的投資人不具備相應資格能力且達到了依法必須招標標準的工程、貨物、服務等均應采用公開招標的方式選擇承擔單位。

3. 投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人具備的資格條件包括：

（1）法人資格：應為中國境內外法人，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態；江西省省本級國有獨資或國有控股企業（含其獨資或控股的子公司）不得參與投標。

（2）財務狀況：投標人2021~2023年連續三年均為盈利，截止到2023年底資產負債率不高于85%，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態，無重大不良資產或不良投資項目。

（3）商業信譽：投標人未被江西省交通運輸廳及其上級單位取消在江西省內的投標資格或未被禁止進入江西省公路建設市場且在有效期內；近三年（指2021年1月1日至招標公告發布前一日，下同）內工程設計中或工程施工中不存在重大工程質量事故或重、特大安全事故的情況。未被列入嚴重違法失信企業名單或失信被執行人名單；在交通運輸部及江西省交通運輸廳發布的最新（截止招標公告發布前一日）公路設計、施工企業信用評價結果中未被評為D級；近三年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業系統中無不良記錄；近三年內企業無涉及重大資產的不良訴訟（注：不良訴訟指因投資人重大過錯所致或可能對其履約能力造成重大影響的訴訟）。

（4）投融資能力：投標人具有不低于項目估算總投資額的投融資能力。2023年末總資產不低于220億元人民幣，2023年末凈資產不低于80億元人民幣。

（5）業績要求：近十年（自2014年1月1日至投標截止時間，以收費許可時間為準），投標人獨資或控股投資完成1個已建成運營通車的高速公路投融資項目，項目總投資不少于50億元人民幣。

（6）人員要求：投標人擬派項目公司總經理應具有公路工程或經濟相關專業高級及以上(含副高級)職稱,且近十年 (2014年1月1日至投標文件遞交截止時間，下同) 內至少擔任過1個高速公路項目的項目公司或建設單位現場管理機構主要負責人；擬派項目公司總工程師應具有公路工程相關專業高級及以上(含副高級) 職稱，且近十年內至少擔任過1個高速公路項目的項目公司或建設單位現場管理機構技術負責人。

3.2按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條規定，投資人具備相應勘察設計或施工資格能力的，可以自行承擔本項目相應勘察設計和施工任務，不再招標。擬自行承擔本項目的施工和勘察設計服務的投資人的能力要求為：

(1) 施工能力：

投標人資質信息應已列入交通運輸部“《全國公路建設市場監督管理系統》（http：//glxy.mot.gov.cn）” 中的公路施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致：

①具備建設行政主管部門頒發的公路工程施工總承包壹級及以上資質，并具備有效的安全生產許可證；

②近五年以來（自2019年1月1日至投標截止時間，以交工時間為準），至少完成過1項高速公路新建或改擴建工程施工業績。

(2)勘察設計能力：

投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程設計資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致：

①具備行政主管部門頒發的工程設計公路行業（公路、特大橋梁、交通工程）專業甲級資質和工程勘察綜合甲級資質，或工程設計公路行業設計甲級資質和工程勘察綜合甲級資質，或工程設計綜合甲級資質和工程勘察綜合甲級資質；

②近五年以來（自2019年1月1日至投標截止時間，以初步設計或施工圖設計批復時間為準）至少獨立完成過1項高速公路項目的勘察設計業績。

(3) 其他非主體工程資質要求：

擬自行承擔本項目非主體工程施工及設計服務的單位應滿足行業相關資質要求即可，無需提供業績。

3.3 本次招標  接受  聯合體投標，聯合體所有成員數量不得超過20家（含20家）。聯合體各方必須按招標文件提供的格式簽訂《聯合體協議書》，明確聯合體牽頭人和各方的權利義務、出資額或出資比例、相互關系和擬承擔的工作和責任，聯合體各成員在項目公司的出資不得為零，聯合體牽頭人應當作為項目公司投資控股方(“控股”是指其出資額占有限責任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上；出資額或者其持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依公司章程或其他安排所行使的表決權超過百分之五十)。且聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本次招標項目中的投標，否則相關投標均無效。

（1）聯合體牽頭人須滿足本公告第3.1款(1)、(2)、(3)、(4)、(5)項的要求；

（2）聯合體各成員須滿足本公告第3.1款(1)、(2)、(3)項的要求；

（3）如聯合體成員擬自行承擔本項目勘察設計或施工服務的，承擔相應主體工程勘察設計服務的單位應滿足3.2款中相應勘察設計資質及業績要求，聯合體成員中承擔相應主體工程施工服務的單位應滿足3.2款中相應施工資質及業績要求；聯合體成員中承擔非主體工程施工及設計服務的單位應滿足行業相關資質要求；

（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本招標項目投標（適用于聯合體各方，但組成同一聯合體除外）。本項目的招標代理、監理單位及其附屬單位，不得參加投標。

4.招標文件的獲取

4.1 凡有意參加投標者，請于2024年9月26日至2024年12月3日（北京時間，下同）在江西省公共資源交易平臺電子交易系統（http://www.jxsggzy.cn）交通工程子系統（以下簡稱交易系統）中的交通工程（非自動評審類）模塊使用CA數字證書下載招標文件和相關資料，投標單位需辦理江西省公共資源網上交易系統CA數字證書，注冊添加“其他類型（投標人）”身份類型，完善基本信息后進行業務操作，如有疑問請致電國泰新點軟件股份有限公司，聯系電話：4009980000。若以聯合體形式投標的，應由聯合體牽頭人負責。

4.2 用戶類型獲取方式及系統操作請參閱江西省公共資源交易網（http://www.jxsggzy.cn）首頁“通知公告”欄中的《江西省交通運輸廳關于優化提升交通項目招投標工作效能的通知》（贛交建管字〔2020〕20號）。

5. 投標文件的遞交及相關事宜

5.1 招標人不組織踏勘現場，不組織召開投標預備會。

5.2 投標文件應為加密的、交易系統可識別格式的投標文件。投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2024年12月3日 9 時 30 分，投標人應于投標截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書登錄交易系統，將加密的投標文件上傳，投標文件到達交易系統的時間即為電子簽收時間。逾期未完成上傳或未按時到達交易系統或未按規定加密或未采用交易系統可識別格式的投標文件，交易系統將予以拒收。

5.3本項目采用“交通工程非自動評審系統”有關操作流程進行投標，即各投標人（聯合體牽頭單位）網上報名下載招標文件及繳納投標保證金，開評標采用線上電子標書，但需投標人代表持CA數字證書在交易中心現場開標（委托代理人需持身份證原件和授權委托書原件；法定代表人需持身份證原件和法定代表人身份證明原件；若以聯合體形式投標的，由聯合體牽頭人授權委托）。關于不見面開標操作流程，投標人可自行至江西省公共資源交易網“服務指南”下載“江西省公共資源交易中心不見面開標大廳投標人操作手冊（交通）”參考。下載地址：https://ggzy.jiangxi.gov.cn/fwzn/007003/007003003/20220516/e12ffd62-f0f5-49a8-b21a-180e857bcb8e.html。

6.發布公告的媒介

本次招標公告同時在江西省公共資源交易網（http://www.jxsggzy.cn）、江西省交通運輸廳（http://jt.jiangxi.gov.cn）網站發布，招標文件的關鍵內容同時在上述網站公開。

7.聯系方式

招標人：江西省交通運輸廳

招標執行機構：江西省綜合交通運輸發展研究中心

地    址：江西省南昌市紅谷灘新區臥龍路1999號

郵    編：330036

聯 系 人：張先生

電    話：***

招標代理機構：江西心遠管理咨詢有限公司

地    址：江西省南昌市紅谷灘新區廬山南大道1999號保利國際高爾夫花園公共配套中心11#辦公樓寫字樓411-417室

郵政編碼：330038 

聯 系 人：應繼強、楊良圓

電    話：***

監督部門：江西省重點項目建設推進領導小組辦公室

地   址：江西省南昌市紅谷灘新區臥龍路1號江西省行政中心西5棟

電   話：***

傳   真：***

郵政編碼：330036

交易系統軟件服務商名稱：國泰新點軟件股份有限公司

客服聯系電話：***

2024年9月25日

附錄1 資格審查條件（法人資格）

附錄2 資格審查條件（財務狀況）

附錄3  資格審查條件（商業信譽）

附錄4資格審查條件（投融資能力）

附錄5資格審查條件（業績要求）

附錄6資格審查條件（人員要求）

附錄7資格審查條件（其他要求，可選）

 弋陽至南豐高速公路特許經營項目投資人招標公告.pdf弋陽至南豐高速公路特許經營項目投資人關鍵內容公開.pdf