1.招標條件

本招標項目射陽縣合德鎮人民政府實施合德鎮2024年9大片老舊小區改造工程項目已由射陽縣行政審批局以射行審投資審〔2023〕275號文批準建設，業主為射陽縣合德鎮人民政府，建設資金來自財政資金，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目射陽縣合德鎮人民政府實施合德鎮2024年9大片區老舊小區改造EPC工程總承包項目（標段）的工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況：

2.1.1項目名稱：射陽縣合德鎮人民政府實施合德鎮2024年9大片老舊小區改造工程項目。

標段名稱：射陽縣合德鎮人民政府實施合德鎮2024年9大片區老舊小區改造EPC工程總承包項目。

2.1.2建設地點：射陽縣合德境內

2.1.3建設規模：本項目主要建設內容包括射陽縣合德鎮人民政府實施合德鎮2024年9大片區老舊小區改造，包括（但不限于）方案設計、施工圖設計、后續深化設計、補充設計、變更設計及施工設計配合服務；拆除屋面破損隔熱層、清運屋面垃圾、重做屋面防水加保溫層、屋頂換瓦、沿街空調主機外罩、破損墻體維修及外墻出新（主體建筑用真石漆）、玻璃幕墻更換、落水管更換、雨污水管道分流、樓道公共平臺雨污水管網改造、化糞池拆除重建、增設消防系統、新設停車位及停車位線、增設文化宣傳欄、充電樁（棚）、垃圾收集點、整理私拉亂接、網絡通信弱電管線入地、太陽能、熱水器、空調排水等管線序化、破損道路拆除重建（進出小區的主路攤鋪瀝青路面）、監控、綠化、路燈、公共部位內墻出新、公共部位樓道破損樓梯扶手維修或更換、公共部位毀損門窗維修或更換、公共部位窗戶安裝安全防護裝置、圍墻修繕粉刷出新、增設物管用房、拆除違章建筑、老舊車庫出新、屋頂破損部位修復、消防供水開戶、充電樁、照明、監控等用電開戶、供水、供電、供氣、通信網絡等配套設施土建。各樓棟凡具備加裝電梯條件的配合預留電梯井位置供日后加裝，避免重復建設等。充電樁（棚）、微型消防站、垃圾收集廂、增設物管用房，此四項根據小區現狀，能裝盡裝、能建則建。

2.1.4合同估算價：11770萬元

最高投標限價：11770萬元

2.1.5工期要求：總工期要求：180日歷天（總工期含設計及施工周期）。

設計開工日期：2024年05月,

施工開工日期：2024年05月（具體開工日期以甲方通知為準），

工程竣工日期：2024年11月（具體竣工日期以甲方通知開工時間起算）。

2.1.6標段劃分：本招標工程共分一個標

2.1.7承包方式：“設計、施工一體化”總承包方式。

2.1.8質量要求：須達到國家驗收規范合格標準；

（1）設計質量標準：合格。所有設計須滿足項目實施需求，須獲得招標人批準同意，方案及各類評價報告必須通過專家評審，施工圖必須通過建設單位及監理單位審查并能有效指導設備采購與工程施工。

（2）采購（材料、設備）質量標準：合格，滿足和符合招標文件、總承包合同約定，并符合相關驗收規范要求。

（3）施工質量標準：符合現行國家施工及驗收規范標準要求，符合國家“合格”標準。

2.2招標范圍：包括（但不限于）項目設計、材料設備采購、工程施工，具體包括以下內容：根據設計任務書的要求對射陽縣合德鎮人民政府實施合德鎮2024年9大片區老舊小區改造EPC工程總承包項目項目進行方案設計、施工圖設計、后續深化設計、補充設計、變更設計及施工設計配合服務。

設計內容包括除屋面破損隔熱層、清運屋面垃圾、重做屋面防水加保溫層、屋頂換瓦、沿街空調主機外罩、破損墻體維修及外墻出新（主體建筑用真石漆）、玻璃幕墻更換、落水管更換、雨污水管道分流、樓道公共平臺雨污水管網改造、化糞池拆除重建、增設消防系統、新設停車位及停車位線、增設文化宣傳欄、充電樁（棚）、垃圾收集點、整理私拉亂接、網絡通信弱電管線入地、太陽能、熱水器、空調排水等管線序化、破損道路拆除重建（進出小區的主路攤鋪瀝青路面）、監控、綠化、路燈、公共部位內墻出新、公共部位樓道破損樓梯扶手維修或更換、公共部位毀損門窗維修或更換、公共部位窗戶安裝安全防護裝置、圍墻修繕粉刷出新、增設物管用房、拆除違章建筑、老舊車庫出新、屋頂破損部位修復、消防供水開戶、充電樁、照明、監控等用電開戶、供水、供電、供氣、通信網絡等配套設施土建。各樓棟凡具備加裝電梯條件的配合預留電梯井位置供日后加裝，避免重復建設等。充電樁（棚）、微型消防站、垃圾收集廂、增設物管用房，此四項根據小區現狀，能裝盡裝、能建則建等改造項目設計。

注：工程總承包的施工內容為包工、包料、包工期、包質量、包安全、包文明施工、包交付、包工程竣工驗收備案、包整體移交（含檔案移交）及竣工驗收合格、缺陷責任期內的保修。

具體主要包括（但不限于）：①設計部分：含項目的測量、施工圖設計及預算、施工圖審查、竣工圖編制等；②工程施工【含除屋面破損隔熱層、清運屋面垃圾、重做屋面防水加保溫層、屋頂換瓦、沿街空調主機外罩、破損墻體維修及外墻出新（主體建筑用真石漆）、玻璃幕墻更換、落水管更換、雨污水管道分流、樓道公共平臺雨污水管網改造、化糞池拆除重建、增設消防系統、新設停車位及停車位線、增設文化宣傳欄、充電樁（棚）、垃圾收集點、整理私拉亂接、網絡通信弱電管線入地、太陽能、熱水器、空調排水等管線序化、破損道路拆除重建（進出小區的主路攤鋪瀝青路面）、監控、綠化、路燈、公共部位內墻出新、公共部位樓道破損樓梯扶手維修或更換、公共部位毀損門窗維修或更換、公共部位窗戶安裝安全防護裝置、圍墻修繕粉刷出新、增設物管用房、拆除違章建筑、老舊車庫出新、屋頂破損部位修復、消防供水開戶、充電樁、照明、監控等用電開戶、供水、供電、供氣、通信網絡等配套設施土建。各樓棟凡具備加裝電梯條件的配合預留電梯井位置供日后加裝，避免重復建設等。充電樁（棚）、微型消防站、垃圾收集廂、增設物管用房，此四項根據小區現狀，能裝盡裝、能建則建等改造項目施工，竣工檔案資料的整理和移交等】；③設備安裝：含設備采購、安裝，設備調試、維保等，檔案資料的整理和移交，聯合試運轉等；④應由中標人完成的其他工作。

3.投標人資格要求

3.1申請人應同時具備建設行政主管部門核發的工程設計綜合甲級資質或工程設計建筑行業乙級及以上資質或工程設計建筑行業（建筑工程專業）乙級及以上設計資質和建設行政主管部門核發的建筑工程施工總承包三級及以上施工資質（允許聯合體），具有建設行政主管部門核發的有效安全生產許可證；并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。且投標人在投標文件遞交截止時間當日,建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態。（僅對企業某項被核查為不達標的資質進行限制）。

招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”,檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態,對動態監管處于不合格狀態的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

3.2投標人擬派總承包項目經理應當具有建筑工程專業一級及以上建造師執業資格（不含臨時執業資格證書），同時具有安全生產考核B類合格證，或具有一級注冊建筑師資格。

（1）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

特指以下三種情形：

① 同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

② 將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位（以國家職業資格目錄為準）；

③ 擔任其他公司法定代表人。（包括不限于投標人的子公司以及控股參股企業）、其他企業分公司負責人。（均以投標截止日注冊登記為準）。

（2）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。

本項目招標文件總承包項目經理有在養護期內的綠化養護、市政養護項目的，以及在其他項目擔任設計負責人（非總承包項目經理）的，不屬于招標公告及文件規定的有在建工程。

（4）投標人組建聯合體投標的，總承包項目經理必須為牽頭單位正式職工。

3.3投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求：

?3.3.1投標人在鹽城市建設工程企業不良行為管理系統有不良記錄且在懲戒期內的，招標人拒絕其參加本項目投標。

?3.3.2自2023年4月1日（含）以來，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

?3.3.3自2023年4月1日（含）以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

?3.3.4自2023年4月1日（含）以來，投標人沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設主管部門、鹽城市級建設主管部門及所屬縣（市、區）建設主管部門通報批評的；

?3.3.6工程總承包項目經理承擔過類似工程；

具體要求詳見3.6.1

3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

3.5本次招標接受組建聯合體投標，聯合體成員不超過2家。

采用聯合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規定。

3.6業績要求：

3.6.1總承包項目經理承擔過類似工程業績可以是下列之一；

（1）工程總承包業績：總承包項目經理以工程總承包項目經理身份承擔過的工程總承包業績。

（2）設計業績：總承包項目經理以設計項目負責人身份承擔過的設計業績或工程總承包項目的設計業績。

（3）施工業績：總承包項目經理以施工項目負責人身份承擔過的施工業績或工程總承包項目的施工業績。

類似工程業績是指：單項合同工程造價達7000萬元及以上的房屋建筑工程。類似工程業績有效期自2019年4月 1 日起（以竣工驗收時間為準）。上述業績不是投標人承接的工程，不予認可。須提交的材料及要求，見投標人須知 3.6。 

注：本招標文件要求的企業或項目負責人（總承包項目經理）類似工程業績，須提交的材料及要求如下：

中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發包證明）、合同、竣工驗收證明（竣工驗收證明需經設計、監理、施工、建設單位四方蓋公章，否則不予認可）掃描件、以及能證明業績真實性的輔助材料。注：（能證明業績真實性的輔助材料主要包括：提供的中標通知書或施工合同已加蓋項目所在地工程招投標管理部門或建設行業主管部門備案章；或中標公告官網查詢截圖；或提供業績項目所在地工程招投標管理部門或建設行業主管部門出具的業績真實性書面證明掃描件；或提供該業績已錄入至住房和城鄉建設部“全國建筑市場監管公共服務平臺”或“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”的查詢截圖頁面，否則業績不予認可。

（2）若需要提供項目負責人（總承包項目經理）類似工程業績的，若中標通知書、合同中均未體現項目負責人姓名的，需提供招投標或建設主管部門出具的該項目項目負責人證明，否則該項目負責人業績不予認可。出現中標通知書、施工合同、竣工驗收證明、“全國建筑市場監管公共服務平臺”、“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”項目負責人姓名出現不一致的，需同時提供建設行業主管部門或招投標主管部門項目負責人變更手續，否則該項目負責人業績不予認可。變更手續上需明確變更時前一個項目負責人已完成的工作量比例（房屋建筑工程須明確是否在主體結構封頂前變更）。如變更手續上未明確前一個項目負責人已完成的工程量占整個項目工程量的比例，須另提供建設行業主管部門或招投標主管部門出具前一個項目負責人已完成的工程量占整個項目工程量的比例的專項證明，否則該項目負責人業績不予認可。房屋建筑工程主體結構封頂前、其它工程完成70%工程量前變更項目負責人的，個人業績由變更后的人員所有。如業績工程不止一名項目負責人的，本工程只認可排列第一位的項目負責人業績。業績不是投標人承接的工程，不予認可。

（3）本招標文件要求的相關指標需在提供的中標通知書或合同、竣工驗收證明中體現，如提供的中標通知書、合同、竣工驗收證明中均未能體現本招標文件要求的相關指標的，須提供業績項目所在地工程招投標管理部門或建設行業主管部門出具的能反映相關指標的證明，或通過“全國建筑市場監管公共服務平臺”、“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”查詢，相關指標能夠體現，投標文件中同一指標，不一致的，以最小的為準。

（4）招標人對投標人提供的中標通知書、合同、竣工驗收證明等有關業績證明材料懷疑涉嫌造假的，招標人認為需要調查取證時，如能夠調取到當地主管部門存檔資料的，一律以調取的存檔資料為準。

3.7信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、射陽縣（項目所在地）有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網”公示期間的。

（3）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

（4）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

3.8中標人須承諾中標的總承包項目經理，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。

3.9投標申請人須保證代理人、投標承諾的項目部成員均為本單位的正式職工(聯合體投標的,代理人及總承包項目經理必須均為牽頭單位正式職工)，投標時提供從2024年1月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。

除項目負責人的其他項目部人員投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議(投訴)提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。

(參保證明需單獨出具，每人一份，注明投標人為其繳費起止時間目加善社保部門有效章印，如提供的是養老保險手冊，手冊中須附上述期限內的繳費清單，若證明或繳費清單中沒有注明投標人為其繳費起止時間，或沒有按照要求每人出具一份證明，評標委員會可能會作出不利于投標人的評判)。注:養老保險繳費證明材料，投標企業也可提供印有社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和參保繳費證明查詢途徑或帶有二維碼查詢的繳費清單。事業單位不需提供上述社保所需資料，但需人社等提供有關部門出縣的該單位及相關人員事業性質證明原件。

3.10投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

4.招標文件的獲取

4.1本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

4.2招標文件獲取方式：投標人使用CA數字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：鹽城市公共資源交易平臺，鹽城市公共資源http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin；

5.投標截止時間

5.1投標截止時間為：2024年05月09日09時00分。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

6.資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

7.評標方法

本次招標的評標標準和方法采用綜合評估法（兩階段評標）、評定分離，詳見附件和招標文件第三章。

8.發布公告的媒介

本次招標公告在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）、射陽縣人民政府網上同步發布。

9.招投標監督管理部門及電話

射陽縣行政審批局公共資源交易監管科

聯系電話：***

10.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。 

11.其他

本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

12.聯系方式

招標人：射陽縣合德鎮人民政府         

地 址：射陽縣幸福大道 1 號

聯系人：周景艷         

聯系電話：***

招標代理機構：江蘇盛緣項目管理有限公司

地  址：射陽縣興陽路新東方嘉園西門

聯系人：陶元元

聯系電話：***

附件：評標辦法（綜合評估法（兩階段評標），評定分離法）

本項目招標采用兩階段評標。開標、評標活動分兩個階段進行：

第一階段：先開設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）部分，對設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）進行評審。在設計文件評審及資格審查（實行資格后審的）合格（得分21分以上）的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前 7 名的，才能進入第二階段開標、評標；設計文件評審合格的投標人少于 7 名的，全部進入第二階段開標、評標。

第二階段：開啟所有投標文件的商務技術部分后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會按照招標文件規定的評標方法對商務技術標進行評審。設計文件得分帶入第二階段。

評標辦法前附表

評分細則