項目名稱：壽縣老垃圾填埋場環境綜合整治項目 項目編號：2023GCSX0056 標段名稱：壽縣老垃圾填埋場環境綜合整治項目 異議事項一：招標文件第二章投標人須知中投標人資格要求第1.4.3條第（5）款規定：投標人（包括聯合體各成員）不得與本標段相關單位存在下列關聯關系：為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構（單位）。 該要求與《住房和城鄉建設部 國家發展改革委關于印發房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》（建市規〔2019〕12號）第二章第十一條不符，建議取消第1.4.3條第（5）款規定。 理由如下：1、招標文件中第1.4.3條第（5）款規定依據的是《工程建設項目施工招標投標辦法》第三章第三十五條相關規定，該辦法適用的是工程建設項目施工招標，對房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包招標并不適用。 2、《住房和城鄉建設部 國家發展改革委關于印發房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》（建市規〔2019〕12號）第二章第十一條：政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件編制單位及其評估單位，一般不得成為該項目的工程總承包單位。政府投資項目招標人公開已經完成的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件的，上述單位可以參與該工程總承包項目的投標，經依法評標、定標，成為工程總承包單位。因此國家針對本類項目允許并鼓勵前期單位參與總承包項目的招投標工作。 3、招標文件中第六章 發包人提供的資料包括項目建議書、初步設計成果文件、可行性研究報告等前期所有咨詢設計成果。綜上，本項目為市政基礎設施項目工程總承包招標，應當適用《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》，并且本項目已按規定完成前期咨詢設計成果的公示，應當允許相關單位參與該工程總承包項目的投標。 答復：本項目屬于設計施工一體化EPC模式總承包項目，不屬于《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》第三條界定的“本辦法所稱工程總承包，是指......或者設計、施工等階段實行總承包”范圍。此外，根據此文件第十一條規定：“初步設計文件編制單位及其評估單位，一般不得成為該項目的工程總承包單位”。故貴單位不能參加本項目的聯合體投標。 ************************** 招標人信息 名 稱：壽縣壽州城市更新投資有限公司 壽縣城市管理行政執法局 壽縣重點工程建設管理中心 地 址：淮南市壽縣壽春鎮 聯系人：王媛媛 鄒方利 李 慧 聯系方式：*** *** *** 招標代理機構信息 名 稱：壽縣公共資源交易中心 地 址：淮南市壽縣賓陽大道城投大廈5樓 聯系人：陶良寶 聯系方式：*** 壽縣壽州城市更新投資有限公司 壽縣城市管理行政執法局 壽縣重點工程建設管理中心 壽縣公共資源交易中心 2023年4月27日