招標公告

1、招標條件

本招標項目灌云縣2023年老舊小區改造項目已由灌云縣發展和改革委員會以灌發改投資[2022]253號文批準建設，招標人為 灌云縣住房和城鄉建設局，招標代理機構為連云港新宏項目管理有限公司，建設資金來自財政，已落實。項目出資比例：100%，項目已具備招標條件，現對該項目的監理進行公開招標。

2、項目概況與招標范圍

2.1建設地點：灌云縣；

2.2工程規模：主要對灌云縣伊山鎮老舊小區進行改造

2.3招標范圍：包含但不限于施工準備階段,施工及保修階段的“三控”、“三管”、“組織協調”及應履行的相關安全責任；

2.4監理服務期：120日歷天。（具體與施工期同步，包括竣工驗收階段和缺陷責任期階段監理服務，同時配合至審計結束）；

2.5監理合同估算價：26.18萬元（高于該控制價否決其投標）；

2.6標段劃分：二個標段；

2.7 其它： 質量標準：合格 。

3、投標人資格要求

本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：

3.1具有獨立訂立合同的能力；

3.2本次招標要求投標人須具備 建設行政主管部門核發的有效的房屋建筑工程監理乙級及以上資質或工程監理綜合資質；

3.3本次招標 不接受 聯合體投標；

3.4本次招標對投標人擬派總監理工程師的要求：建設行政主管部門核發的有效的房屋建筑工程專業國家注冊監理工程師資質；

3.5本次招標對投標人擬派專業監理工程師的要求：中標單位在合同備案時按照江蘇省住房和城鄉建設廳公告〔2017〕第35號文、〔2019〕第3號文規定進行配備。

3.6本次招標對投標人擬派監理員的要求：中標單位在合同備案時按照江蘇省住房和城鄉建設廳公告〔2017〕第35號文、〔2019〕第3號文規定進行配備。

3.7本次招標對投標人擬派總監理工程師在監工程的要求：本工程參照執行連建質[2007]551號文。一名總監理工程師原則上只能擔任一項委托監理合同的項目總監理工程師工作，當需要同時擔任多項委托監理合同的項目總監理工程師工作時，須經建設單位同意，且最多不得超過三項（同時上傳相關證明材料）。總監理工程師不能同時在跨設區市的項目上任職。

3.8 其它要求：

（1）根據江蘇省住房和城鄉建設廳公告第15號文等規定，外省企業要審查監理企業的《核驗通知書》，沒有進行項目核驗的監理企業不予審查通過。

（2）本工程要求投標人在參加工程投標時應慎重考慮擬安排工程管理的監理機構組成人員，并在相關文件中提出擬安排的監理機構組成人員名單，監理機構人員均應為本單位具有相應資格的從業人員。

（3）中標總監不得采取任何形式（方式）委托他人進行監理，必須承諾親臨現場，實際指揮監理。

（4）本工程招標工作執行蘇建建管[2013]508號文、蘇建招函[2017]12號執行。連建發【2021】338號及連建發【2021】336號文。

投標企業及法人代表和項目總監無不良行為（應在公示期內的不良行為）、投標人、法定代表人、項目總監無行賄犯罪行為等采用信用承諾方式。

投標人對無不良行為自行承諾后并不解除招標人對其進行查詢，不良行為省內以江蘇省建設工程招標網、公共資源交易部門網站公布為準(在公示有效期內)，省外以各省（含地級市、直轄市，不含縣級市）行業管理網站（建設主管部門及公共資源交易部門）為準(在公示有效期內)。（格式詳見招標文件承諾書）

（5）投標單位不得存在下列情形之一：

A、為招標人的附屬機構（單位）；

B、為本標段提供招標代理服務的；

C、與本標段的招標代理機構存在單位負責人為同一人的；

D、與本標段的招標代理機構存在相互控股或參股的；

E、與本標段其他投標人存在單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的；

F、投標人近3 年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5 年的。

G、法律法規規定的其它情形。

（6）投標人確認的總監（項目負責人）應全過程參與招投標過程（含異議投訴），項目總監（項目負責人）必須為本單位正式職工，具有有效的法人授權書，并提供投標人為其繳納的2022年10月至2023年3月連續6個月由社保機構出具的社保繳納證明，并加蓋社保機構印章或社保機構參保繳費證明電子專用章。

（7）本工程執行《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》蘇信用辦（2018）23號。

（8）在工程所在地被行政監督主管部門限制準入且在有效期內的單位或項目負責人。

3.9 符合法律法規規定的其它要求。

滿足以上條件，資格審查合格。本項目依據蘇建招辦【2015】6號文的要求，不再接收和查看書面原件,請投標人將相關原件掃描件資料上傳至電子投標文件中。

4、評標辦法：

1、評標入圍

1.1、評標入圍合格條件投標文件存在下列情況之一的，不再進行后續評標：

（1）至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

（3）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件；

（4）投標函中載明的投標報價高于招標控制價。開標后初步評審前，由評標委員會根據招標文件

載明的評標入圍合格條件，確定進入后續評標或評標入圍的投標文件。

1.2、評標入圍方法符合評標入圍條件的投標文件即為進入評標入圍環節的投標人，當進入評標入圍環節的投標人超過 20 家（含20家）時，采用以下兩種評標入圍方式，開標時由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書及授權委托代理人身份證）在不見面交易系統視頻直播中通過搖號機進行抽取以下兩種方式中的其中一種方法。
   方法二：低價排序法。

先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1（G1 值為 10%、 15%、20%、25%、30%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2（G2 值為 10%、15%、20%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1 和 G2 在開標時由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書及授權委托代理人身份證）在不見面交易系統視頻直播中通過搖號機進行抽取；再按報價由低到高取 15家投標人進入后續評標程序。排序第 15 位存在兩個及以上報價并列相同的，同時入圍；不足 15 家時，按實際數量計取。
方法三：均值入圍法。

先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1（G1 值為 10%、 15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2（G2 值為 10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1 和 G2 在開標時由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書及授權委托代理人身份證）在不見面交易系統視頻直播中通過搖號機進行抽取；計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上的 6 家和平均值以下 9 家投標人進入后續評標程序。
    評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數量（含G1、G2去除的數量）不足時按實際數量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數量。按順序取平均值以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。

注：本次招標執行蘇建招辦[2017]7號文、蘇建招辦（2019）2號文：當出現招投標當事人的質疑、投訴以及評委評審和計算存在錯誤情形的，評標入圍結果不重新確定。通過初步評審的單位才可進行下一步評審。

2、評標標準

本次招標采用合理低價法，僅以投標報價作為評審因素。評分采用百分制，評分計算過程中的偏離率和分值計算結果均保留兩位小數，第三位四舍五入。并按得分由高到低順序推薦三名中標候選人，招標人應確定排名第一的中標候選人為中標人。評標委員會在推薦中標候選人時，如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應以評標價較低的優先，評標價相同及其它情形的，由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書及授權委托代理人身份證）在交易中心搖號機上以搖號方式確定排序。

根據蘇建規字[2017]1號文精神，以及省招標辦關于印發《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標入圍、報價評審和預選招標規則》的通知（蘇建招辦[2017]7 號）文件、蘇建招辦[2019]2號文規定：招標人可以選擇方法五(ABC合成法)作為基準價的計算方法，也可以在方法一至方法四中任選不少于兩種計算方法在開標時通過搖號機進行抽取（本工程選用方法一和方法二在開標時通過搖號機進行抽取）。以上方法一或方法二抽取方法為：由招標單位法人或授權委托人（需攜帶授權委托書及授權委托代理人身份證）在不見面交易系統視頻直播中通過搖號機進行抽取評標辦法及K 值或 Q1、K1 值。

投標報價（100 分）

評標價等于評標基準價的得滿分，評標價相對于評標基準價每低 1%，扣 0.6 分，評標價相對于評標基準價每高 1%，扣 0.9 分；偏離不足 1%的，按照插入法計算得分。

  評標基準價的計算：

方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A【當有效投標文件≥7 家時，去掉最高和最低 20%(四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留)后進行平均；當有效投標文件 4-6 家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件﹤4 家時，則次低報價作為投標平均價A】。

評標基準價=A×K，K 值在開標時由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書及授權委托代理人身份證）在不見面交易系統視頻直播中通過搖號機進行抽取,K值的取值范圍為 95%-98%（95%、96%、97%、98%）。

方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A】，招標控制價為B，則：評標基準價=A×K1×Ql+B×K2×Q2 Q2=l-Ql，K2=90% Q1 取值范圍為：65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范圍為：95%、96%、97%、98%；K2 的取值范圍：建筑工程為 90%～100%，裝飾、安裝為 88%～100%，市政工程為 86%～100%，園林綠化工程為 84%～100%，其他工程 88%～100%。本工程 K2=90%。

Q1、K1 值在開標時由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書及授權委托代理人身份證）在不見面交易系統視頻直播中通過搖號機進行抽取，評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。

說明：

1、除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

2、本次招標執行蘇建招辦[2017]7 號文、蘇建招辦[2019]2 號文：評標價等于評標基準價的得滿分，評標價相對評標基準價每低 1%的所扣分值不少于 0.6 分，每高 1%的所扣分值為負偏離扣分的1.5 倍，偏離不足 1%的，按照插入法計算得分；

5、招標文件的獲取

5.1招標文件獲取開始時間為：2023年4月 21 日至2023年4月26日；

5.2招標文件獲取方式：凡有意參加投標者，請登錄連云港市公共資源交易中心網站購買招標文件；

6、投標文件的遞交

6.1投標文件上傳的截止時間為：2023年5月4 日15 時00分

注：本工程采用不見面開標交易模式。（具體方法詳見投標須知前附表中招標人補充的其他內容）特別提醒：

1、為落實省級相關部門不見面開標交易模式，本工程須在2023年5月 4 日15 時00分完成不見面開標程序。各投標單位在購買招標文件前應慎重考慮并確保在招標文件規定的時間完成投標文件。

2、為順利實現本項目開評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設施有：高配置電腦、高速穩定的網絡、電源（不間斷）、CA鎖、音視頻設備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監控等；建議投標人具備的軟件設施有：IE瀏覽器（版本必須為11及11以上），江蘇省互聯互通驅動。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因投標人自身軟硬件配備不齊全或發生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。

7、資格審查方式

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，評標委員會根據投標文件中上傳真實有效的且是最新的，若啟用電子資質證書、電子證照的，則必須提供：

1、有效的企業法人營業執照；

2、有效的資質證書；

3、有效的擬報總監注冊資格證書、投標單位為其繳納的近六個月（社保繳納時間為：2022年10月至2023年3月，社會保險繳納證明必須由社保部門出具并加蓋公章或社保部門參保繳費證明電子專用章，沒有加蓋社保部門公章或電子專用章的，均不予以認可，已退休仍在執業有效期內的可提供退休證明）；

4、企業基本戶開戶行許可證或企業基本存款信息證明；

5、法人授權委托書及代理人身份證（授權代理人必須為本項目的項目總監，如項目總監為法定代表人不需提供法人授權委托書）；

6、外省市企業按規定須提供的監理企業的《核驗通知書》；

7、投標人承諾書（格式詳見投標文件格式）。

注：資格審查資料以原件的掃描件用投標文件制作工具生成的投標文件上傳為準。

所有投標人務必完善企業資料，將體現證件有效期、基本信息及變更等相關內容清晰完整上傳。如果因上傳的掃描件不完善、不完整或無法清晰辨認，或未提供需進行核驗的原件都將視為資格審查不合格。

8、投標保證金的遞交

投標保證金的金額（人民幣）：伍仟貳佰元整（5200.00元）（投標保證金具體遞交要求詳見招標文件）。

9、發布公告的媒介

本次招標公告同時在 江蘇省建設工程招投標網、連云港市公共資源交易網 上發布。

10、聯系方式

招 標 人： 灌云縣住房和城鄉建設局    招標代理機構：連云港新宏項目管理有限公司 

地    址：灌云縣                     地  址：連云港海州區朝陽東路32-6號東盛陽光大廈B座3505室

郵    編：  222000                   郵    編：   222000                    

聯 系 人：  殷主任                   聯 系 人：   蘇工             

電    話： ***              電    話：  ***       

傳    真：      /                   傳    真：      /                    

電子郵箱：      /                   電子郵箱：      /                   

特別提醒：

如果您是第一次在連云港地區進行網絡投標，請您先聯系CFCA或國信CA辦理網絡投標密碼鎖和企業電子簽章，然后聯系國泰新點軟件公司進行密碼鎖的激活，用密碼鎖登陸相關網站會員系統進行操作，以上步驟不進行或操作不完善，可能導致無法進場交易。

連云港市公共資源交易中心地址： 連云港市海州區凌州東路9號3號樓

CA辦理聯系方式

招（投）標文件制作工具使用說明

 投標人請到連云港市公共資源交易中心網“交易平臺——綜合交易”下載“新點投標工具”下載網址：http://218.92.16.219:88/LYGNET_hy/JSGCZtbMis2_LYG/Pages/DownLoadQuDong/DownLoadTB.html應用程序，用于打開招標文件并制作投標文件。

注：本次招標文件采用最新招標模板制作工具進行制作，投標人務必采用最新制作工具進行制作，投標單位制作投標文件時如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致，請投標單位按照招標文件中投標格式要求編制一份投標文件資料添加在投標工具的【投標所需其他材料】中。如因投標人未按要求執行造成的一切后果（包括廢標）均由投標人自行承擔。

投標過程中遇到軟件問題可聯系相應軟件公司尋求技術支持。

聯系方式如下：