招標公告

1.招標條件

本招標項目灌云縣2023年老舊小區改造項目已由灌云縣發展和改革委員會以灌發改投資[2022]253號文批準建設，項目業主為 灌云縣住房和城鄉建設局，建設資金來自財政，已落實，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目的全過程跟蹤審計及竣工結算審計進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況：

2.1.1建設地點：灌云縣。

2.1.2建設規模：主要對灌云縣伊山鎮老舊小區進行改造，包括五金公司家屬區、縣政府家屬區、新民北路商住樓、伊新路東側住宅樓、煙草局家屬區、電子機械廠家屬區、五金公司家屬區、通用機械廠家屬區、電大家屬區、國稅局家屬區等，具體詳見圖紙。

2.1.3招標范圍：從項目施工階段開始直至竣工驗收全過程跟蹤審計（含駐場）、工程竣工結算審核，服務內容包括但不限于工程量清單及送審價的審核、商務分析、參與圖紙會審、合同談判、變更、簽證、索賠、竣工結算編制及審核，出具周報、月報、半年報、年報、各階段全過程跟蹤審計結果報告及竣工決算報告，移交全部審計資料至發包人驗收合格為止；

當上級相關部門對該項目進行審計時應做好配合工作，并按要求提交跟蹤審計過程中的工作底稿等相關資料。

2.1.4服務期：120日歷天（與施工工期同步），從項目進場施工開始直至竣工驗收全過程跟蹤審計、工程竣工結算審核，隨工程建設進度完成項目審計并出具完整審計報告，移交全部審計資料至招標人為止。

2.1.5本項目的最高限價：30.41萬，效益費用固定費率為3%，超過最高投標限價的投標單位做無效標處理。

2.1.6質量要求:合格。

3.投標人資格要求

3.1具有獨立訂立合同的能力；

3.2資質要求：投標人為中國大陸境內合法注冊的獨立企業法人，具備有效的營業執照；

3.3未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；

3.4企業沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等違法違規問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；

3.5項目負責人的要求：一級注冊造價工程師（在有效期內）

投標單位擬報項目負責人必須為本單位正式職工、提供2022年10月-2023年3月由社保機構出具的社保繳納證明（加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章）等證明材（已退休仍在執業有效期內的提供單位聘用合同及退休證明）

3.6投標企業及項目負責人無市場不良行為由投標人自行承諾；市場不良行為省內以江蘇省建設工程招標網為準，省外以各省（含地級市及以上，不含縣級市、縣（區））行業管理網站（建設主管部門及公共資源交易部門）為準。（格式詳見招標文件，投標人承諾書）

3.7投標單位不得存在下列情形之一：

A、為招標人的附屬機構（單位）；

B、為本標段提供招標代理服務的；

C、與本標段的招標代理機構存在單位負責人為同一人的；

D、與本標段的招標代理機構存在相互控股或參股的；

E、與本標段其他投標人存在單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的；

F、法律法規規定的其它情形。

3.8本次招標不接受聯合體投標；

3.9其它要求：

3.9.1本項目招標工作執行蘇信用辦[2018]23號“關于印發《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》的通知”。在評標階段，投標人正被列為失信被執行人的，評標委員會不得推薦該投標人為中標候選人；在中標候選人公示至發出中標通知書的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執行人的，招標人將取消其中標資格，并重新確定中標人。懲戒期限自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發布時間的期間；

3.9.2投標企業應承諾貫穿工程整個招投標活動所提交的所有材料都是真實有效的，一旦發現有虛假行為，招標人立即終止該投標人的投標活動，并上報相關主管部門追究責任；

3.9.3符合法律法規規定的其它要求。

4.資格審查方式：

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，評標委員會根據投標文件中上傳真實有效的且是最新的，若啟用電子資質證書、電子證照的，則必須提供：

(1) 企業營業執照；

(2) 項目負責人注冊證書；

(3) 企業開戶許可證或企業基本存款賬戶信息證明；

(4)法人授權委托書及代理人身份證（授權代理人必須為本項目的項目負責人，如項目負責人為法定代表人不需提供法人授權委托書）；

(5)項目負責人的勞動合同及社會保險繳納證明（2022年10月-2023年3月，社會保險繳納證明必須由社保部門出具并加蓋公章或社保部門參保繳費證明電子專用章，沒有加蓋社保部門公章或電子專用章的，均不予以認可，以上條件缺一不可，已退休仍在執業有效期內的可提供退休證明及聘用合同）等投標人認為有必要提供的相關證明材料原件掃描件上傳至電子投標文件中，否則不得分）；

(6) 投標人承諾書（見投標格式）。

注：所有投標人務必完善企業誠信庫資料，將體現證件有效期、基本信息及變更等相關內容清晰完整上傳。如果因上傳的掃描件不完善、不完整或無法清晰辨認，或未提供需進行核驗的原件都將視為資格審查不合格。

5、評標辦法：

1、評標入圍

1.1、評標入圍合格條件投標文件存在下列情況之一的，不再進行后續評標：

（1）至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

（3）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件；

（4）投標函中載明的投標報價高于招標控制價。開標后初步評審前，由評標委員會根據招標文件

載明的評標入圍合格條件，確定進入后續評標或評標入圍的投標文件。

1.2、評標入圍方法符合評標入圍條件的投標文件即為進入評標入圍環節的投標人，當進入評標入圍環節的投標人超過 20 家（含20家）時，采用以下兩種評標入圍方式，開標時由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書及授權委托代理人身份證）在不見面交易系統視頻直播中通過搖號機進行抽取以下兩種方式中的其中一種方法。
   方法二：低價排序法。

先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1（G1 值為 10%、 15%、20%、25%、30%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2（G2 值為 10%、15%、20%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1 和 G2 在開標時由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書及授權委托代理人身份證）在不見面交易系統視頻直播中通過搖號機進行抽取；再按報價由低到高取 15家投標人進入后續評標程序。排序第 15 位存在兩個及以上報價并列相同的，同時入圍；不足 15 家時，按實際數量計取。
方法三：均值入圍法。

先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1（G1 值為 10%、 15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2（G2 值為 10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1 和 G2 在開標時由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書及授權委托代理人身份證）在不見面交易系統視頻直播中通過搖號機進行抽取；計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上的 6 家和平均值以下 9 家投標人進入后續評標程序。
    評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數量（含G1、G2去除的數量）不足時按實際數量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數量。按順序取平均值以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。

注：本次招標執行蘇建招辦[2017]7號文、蘇建招辦（2019）2號文：當出現招投標當事人的質疑、投訴以及評委評審和計算存在錯誤情形的，評標入圍結果不重新確定。通過初步評審的單位才可進行下一步評審。

2、評標標準

本次招標采用合理低價法，僅以投標報價作為評審因素。評分采用百分制，評分計算過程中的偏離率和分值計算結果均保留兩位小數，第三位四舍五入。并按得分由高到低順序推薦三名中標候選人，招標人應確定排名第一的中標候選人為中標人。評標委員會在推薦中標候選人時，如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應以評標價較低的優先，評標價相同及其它情形的，由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書及授權委托代理人身份證）在交易中心搖號機上以搖號方式確定排序。

根據蘇建規字[2017]1號精神，以及省招標辦關于印發《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標入圍、報價評審和預選招標規則》的通知（蘇建招辦[2017]7 號）文件、蘇建招辦[2019]2號文規定：招標人可以選擇方法五(ABC合成法)作為基準價的計算方法，也可以在方法一至方法四中任選不少于兩種計算方法在開標時通過搖號機進行抽�。ū竟こ踢x用方法一和方法二在開標時通過搖號機進行抽�。�。以上方法一或方法二抽取方法為：由招標單位法人或授權委托人（需攜帶授權委托書及授權委托代理人身份證）在不見面交易系統視頻直播中通過搖號機進行抽取評標辦法及K 值或 Q1、K1 值。

投標報價（100 分）

評標價等于評標基準價的得滿分，評標價相對于評標基準價每低 1%，扣 0.6 分，評標價相對于評標基準價每高 1%，扣 0.9 分；偏離不足 1%的，按照插入法計算得分。

  評標基準價的計算：

方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A【當有效投標文件≥7 家時，去掉最高和最低 20%(四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留)后進行平均；當有效投標文件 4-6 家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件﹤4 家時，則次低報價作為投標平均價A】。

評標基準價=A×K，K 值在開標時由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書及授權委托代理人身份證）在不見面交易系統視頻直播中通過搖號機進行抽取,K值的取值范圍為 95%-98%（95%、96%、97%、98%）。

方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A】，招標控制價為B，則：評標基準價=A×K1×Ql+B×K2×Q2 Q2=l-Ql，K2=90% Q1 取值范圍為：65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范圍為：95%、96%、97%、98%；K2 的取值范圍：建筑工程為 90%～100%，裝飾、安裝為 88%～100%，市政工程為 86%～100%，園林綠化工程為 84%～100%，其他工程 88%～100%。本工程 K2=90%。

Q1、K1 值在開標時由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書及授權委托代理人身份證）在不見面交易系統視頻直播中通過搖號機進行抽取，評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。

說明：

1、除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

2、本次招標執行蘇建招辦[2017]7 號文、蘇建招辦[2019]2 號文：評標價等于評標基準價的得滿分，評標價相對評標基準價每低 1%的所扣分值不少于 0.6 分，每高 1%的所扣分值為負偏離扣分的1.5 倍，偏離不足 1%的，按照插入法計算得分；

6、招標文件的獲取

6.1、獲取時間：網上投標獲取招標文件時間：2023年 4月 21 日至2023年4月 26 日，登錄連云港市公共資源交易網進行投標報名成功后下載招標文件并參加投標工作，本項目不接受現場報名。下載招標文件以后可以對該標段進行投標相關操作，否則無法投標。

6.2、招標文件獲取方式：投標人進入“連云港市公共資源交易網”,通過CA證書登錄【交易平臺】-【綜合交易】-【（新）投標人】，進入“交易乙方”，在“招標文件下載”中，進行所參加項目“信息錄入”、“下載招標文件”，具體流程詳見下載專區“綜合交易投標人操作手冊”。（提醒：請投標申請人務必在規定截止時間前下載招標文件，否則將導致投標失�。。�

7、投標文件的遞交

7.1投標文件上傳的截止時間為：2023年5月 4 日15時00分；

注：本工程采用不見面開標交易模式。（具體方法詳見投標須知前附表中招標人補充的其他內容）

特別提醒：

1、為落實省級相關部門不見面開標交易模式，本工程須在2023年5月4 日15時00分完成不見面開標程序。各投標單位在購買招標文件前應慎重考慮并確保在招標文件規定的時間完成投標文件。

2、為順利實現本項目開評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設施有：高配置電腦、高速穩定的網絡、電源（不間斷）、CA鎖、音視頻設備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監控等；建議投標人具備的軟件設施有：IE瀏覽器（版本必須為11及11以上），江蘇省互聯互通驅動。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因投標人自身軟硬件配備不齊全或發生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。

8.其他注意事項

8.1本次招標要求網絡上傳投標文件,不再要求投標人準備紙質文件，投標文件遞交截止時間前完成網上投標文件的上傳，網上上傳投標文件，要求所有文件清晰完整上傳，評委評審一律以網上上傳的資料為評審依據，如果因上傳的證明文件不完善、上傳的掃描件不完整或無法清晰辨認，將視為無效證明文件。

8.2中標單位在領取中標通知書時提供紙質投標文件正本1份、副本4份、以及電子版1套（U盤，內容與紙質投標文件一致）

9.投標保證金

人民幣： 陸仟元整（6000.00元）（投標保證金具體遞交要求詳見招標文件）

10.發布公告的媒介

本次招標公告在連云港市公共資源交易網上發布。

11.聯系方式

招標人：灌云縣住房和城鄉建設局  招標代理機構：連云港新宏項目管理有限公司

地址：灌云縣                    地址：連云港海州區朝陽東路32-6號東盛陽光大廈B座3505室

郵編：222000                    郵編：222200

聯系人： 殷主任                聯系人：蘇工

電話：***             電話：***

特別提醒：

如果您是第一次在連云港地區進行網絡投標（網絡系統版），請您先聯系CFCA或國信CA辦理網絡投標密碼鎖和企業電子簽章，然后聯系國泰新點軟件公司進行密碼鎖的激活，用密碼鎖登陸相關網站會員系統進行操作，以上步驟不進行或操作不完善，可能導致無法進場交易。

連云港市公共資源交易中心地址：連云港市海州區凌州東路9號3號樓

CA辦理聯系方式

招（投）標文件制作工具使用說明

投標人請到連云港市公共資源交易中心網下載“新點投標工具”下載網址：http://218.92.16.219:88/LYGNET_hy/JSGCZtbMis2_LYG/Pages/DownLoadQuDong/DownLoadTB.html應用程序，用于打開招標文件并制作投標文件。

投標過程中遇到軟件問題可聯系相應軟件公司尋求技術支持。

聯系方式如下：