東海縣新能源汽車充電站項目總承包（EPC）招標公告

1. 招標條件

本招標項目東海縣新能源汽車充電站項目（項目名稱）已由東海縣行政審批局以東海行審備【2022】258號文批準建設，項目業主為東海縣城市建設投資發展集團有限公司，建設資金來自自籌（資金來源），項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目東海縣新能源汽車充電站項目總承包（EPC）進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況：

2.1.1建設地點：連云港市東海縣城區。

2.1.2建設規模：新能源汽車充電場站30個（詳見場站建設清單），充電車位總數為 431 個；其中直流充電樁車位總數為327個，交流充電樁車位總數為104個。

2.1.3最高投標限價：4000萬元（其中：設計費最高投標限價70萬元，施工費最高限價3930萬元）。

注：投標人投標總報價，分項報價（設計、施工）均不得超過以上各最高投標限價，否則作無效標處理。

2.1.4工期要求：總工期60日歷天，以實際下發的開工令日期為準；其中：設計工期20日歷天（中標通知書發出5日歷天內取得方案設計批復，取得方案設計批復后15天內完成施工圖設計并通過主管部門審查）。

計劃設計開工日期：2023年6月1日

計劃施工開工日期：2023年6月21日

計劃工程竣工日期：2023年7月30日

2.1.5質量要求：合格

具體質量要求為：

設計質量標準：設計必須達到國家關于建設工程或相關工程設計深度的要求，且符合相關規范、標準及本項目招標人要求，報審前必須經招標人審核，各階段設計成果必須通過有關部門的審查和批準；

②施工質量標準：符合設計圖紙及國家有關標準規范要求，工程質量達到國家及行業現行施工驗收規范合格標準；

③物資采購質量標準：工程所有物資（設備、材料、構配件等）采購質量須符合招標人及有關標準規范要求，合格率達到100%。

2.2招標范圍：包括但不限于本工程的設計、采購、施工、試運行、交付使用和培訓、服務、指導維護等工程內容和缺陷責任期內工程缺陷修復和質量保修工作，具體內容如下：

1）設計部分：包括但不限于方案設計（含報審）、初步設計（含報審）、施工圖設計（含報審）及專項設計（含報審）及技術服務與指導。

2）采購部分：包括但不限于充電設施、變配電設備、高低壓電纜等相關設備采購、安裝、調試、技術資料提交、設備使用人員培訓服務、質保期內的維修、維護、保養、網絡通訊服務。

3）施工部分：包括但不限于工程施工至工程竣工驗收，主要包括土方、建筑（電纜溝、設備基礎、場地改造、施工恢復等）、結構、 電氣、智能化、垃圾清運等施工。

4）負責辦理供電手續、協調工程所在地市供電局（所）及周邊關系，配合業主完成報建報批、工程結（決）算審核，并對工程的質量、安全、工期、造價等全面負責。

3. 投標人資格要求

3.1 投標人有獨立訂立合同的能力，具有有效營業執照；并在人員、設備、資金等方面具有相應的工程總承包能力。

投標人應同時具備下列資質條件，或者由具備下列資質的設計單位和施工單位組成聯合體：

（1）設計單位具備：建設行政主管部門核發的有效的工程設計綜合甲級或電力行業（送電工程、變電工程）專業丙級及以上資質（在有效期內）；

（2）施工單位具備：建設行政主管部門頒發的電力工程施工總承包三級及以上資質，并具備安全生產條件，取得安全生產許可證（均在有效期內），同時具備承裝（修、試）電力設施許可證（其中承裝類、承修類、承試類均為四級及以上（含四級）（在有效期內））。

3.2投標人擬派總承包項目負責人須具備下列條件：

投標人擬派工程總承包項目負責人應當具有注冊電氣工程師或機電工程一級注冊建造師資格，其中注冊建造師須同時具備安全生產考核證B 類，且必須滿足下列條件：

（1）總承包項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

（2）總承包項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。

（3）總承包項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3.3投標人及擬派總承包項目負責人應具備其他要求：

3.3.1總承包項目負責人承擔過類似工程：2020 年1月1日以來，總承包項目負責人承擔過新能源工程總承包項目或施工項目或設計項目（主要建設內容為充電設施的建設）。

注：（1）工程總承包項目負責人類似業績不是投標人承擔的項目，不作為工程總承包項目負責人類似工程業績。

（2）類似工程如為工程總承包項目或施工項目：類似工程的認定以提供的中標通知書（直接發包通知書）、合同、竣工驗收證明為準，缺一不可；時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準。

（3）類似工程如為設計項目：類似工程的認定以提供的設計合同為準；時間以設計合同簽訂時間為準，工程造價以合同中明示的相應造價為準（或其他能如實反映該工程造價的有效證明文件為準）。

（4）如果組成聯合體投標，聯合體有一方滿足上述業績要求，即可認為聯合體投標人滿足條件。

（5）提供的證明材料必須能清晰的表明類似工程的投標人名稱、工程規模、工程造價、工程內容、時間、項目負責人姓名等需要明示的內容。若提供證明材料不能明示，則需提供建設單位書面證明文件，證明文件上需加蓋建設單位公章，否則不予認可。

3.3.2自2021年4月14日以來，投標人和擬派總承包項目負責人沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

3.3.3自2022 年4月14日以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

3.3.4自2023年1月14日以來，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的；

3.4投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯單位。

（3）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

（5）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

（6）因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

（7）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

3.5本次招標接受聯合體投標，采用聯合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規定。

3.6符合法律、法規規定的其他條件：

（1）本工程執行“江蘇省清理拖欠工程款和農民工工資協調領導小組辦公室、連云港市清理建設領域拖欠工程款和農民工工資領導小組辦公室”相關通報文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政監督主管部門限制準入的投標單位和項目負責人（項目經理），且未解禁的不得參加本次投標。

（2）本工程招標工作遵照蘇建建管【2013】508號文、建市規【2019】12號文：投標人及總承包項目負責人未被限制在招標項目所在地投標，總承包項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目負責人、施工項目負責人，總承包項目負責人無在建工程，不出借掛靠資質等采用信用承諾方式由投標人自行承諾（格式詳見招標文件）。

投標人、法定代表人、總承包項目負責人無行賄犯罪記錄由投標人自行承諾（格式詳見招標文件附件）。

（3）本工程招標工作執行蘇建招辦【2022】2號規定。投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態，企業資質動態監管合格情況采用信用承諾方式由投標人自行承諾（格式詳見投標文件格式）。

（4）本工程執行連建發【2021】336號文規定，投標單位擬報工程總承包項目負責人需提供2022年9月至2023年2月由社保機構出具的社會保險繳納證明（加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章, 如是退休人員需提供單位聘用合同及退休證明）等證明材料。本工程執行連建發【2021】336號文，投標人確定的項目負責人必須親自參與所投項目的開標、項目負責人答辯、評標答疑、異議投訴及標后實施過程。     

（5）本工程執行蘇建建管[2017]236號文、蘇建建管[2016]214號文及相關問題解釋的規定，依法應當進行招標的工程，招標投標時，除總承包項目負責人外，其他現場人員不再要求明確；施工合同備案時執行最新文件蘇建規[2020]1號文規定,總承包項目負責人隨招投標系統自動導入施工合同備案系統，其他關鍵崗位人員需在企業已注冊（或備案）的人員庫中勾選后自動生成（重要提醒：投標人請慎重考慮項目部關鍵崗位人員的安排，確保施工合同按時備案，否則產生的后果自行承擔，賠償因此給招標人造成的一切損失）。

（6）本工程執行以下文件：連建發【2018】96號“關于印發《連云港市建設工程招標投標投訴處理程序》的通知”；連建發【2021】338號“連云港市住房和城鄉建設局關于進一步明確建設工程招標投標有關問題的通知”；蘇信用辦【2018】23號“關于印發《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》的通知”，失信被執行人名單以“信用中國”公布為準，懲戒期限自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發布時間的期間。

4. 招標文件的獲取（如聯合體投標的由聯合體牽頭方報名下載完成）

4.1招標文件獲取開始時間為：2023年4月14日至2023年4月21日；

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“江蘇CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：連云港市公共資源交易網 ；

4.3投標單位進入“連云港市公共資源交易網”, 點擊網址右側【交易平臺】—【綜合交易】投標人通過CA證書登錄，進入“交易乙方”，在“招標文件下載”中，進行所參加項目“信息錄入”、“下載招標文件”，具體流程詳見下載專區“綜合交易投標人操作手冊”；招標文件下載獲取時間：2023年4月14日至2023年4月21日。沒有按規定在網上完成“信息錄入”、“下載招標文件”投標單位，其投標文件將被拒收，由此造成的不利后果由投標單位自行承擔；【操作系統具體事項聯系方式如下：連云港國泰新點軟件客服技術支持電話：***，連云港本地技術支持電話：***，黃工：***。】

4.4本項目招標文件售價為0元，請在招標文件下載截止時間前獲取招標文件（提醒：請投標申請人務必在規定截止時間前獲取招標文件，否則將導致投標失敗！）

5. 投標截止時間

5.1投標截止時間為：2023年5月17日9時00分（北京時間）。

5.2本工程采用不見面開標交易模式。

5.3紙質投標文件遞交地點：東海縣公共資源交易中心五樓（建議提前30分鐘送達指定地點，聯系電話：***）

注：1、因本項目含有方案設計內容，采用線上和線下相結合的方式評標。方案設計須額外提供紙質版一正五副（仍須上傳至電子版投標文件中），逾期送達的紙質投標文件、逾期上傳電子投標文件，招標人不予受理。

2、本項目招標文件制作采用綜合交易模板。

6.資格審查

資格審查材料（評標委員會根據投標文件中上傳真實有效的且是最新的，若啟用電子

資質證書、電子證照的，則必須提供）：

(1)企業營業執照（如為聯合體投標，聯合體各方均必須提供）；

(2)企業資質證書（如為聯合體投標，聯合體各方均必須提供）；

(3)安全生產許可證（僅施工單位需提供此項）；

(4)電力設施許可證（僅施工單位需提供此項）；

(5)工程總承包項目負責人類似工程業績相關證明材料；

(6)工程總承包項目負責人注冊證書；

(7)工程總承包項目負責人安全考核B類證（僅工程總承包項目負責人為建造師的需提供此項）；

(8)工程總承包項目負責人社保證明材料（如是退休人員需提供單位聘用合同及退休證明）；

(9)投標人承諾書（如為聯合體投標，聯合體牽頭人提供）；

(10)聯合體協議書（如為聯合體投標，必須提供）；

(11)法人授權委托書及代理人身份證（授權代理人必須為本項目的總承包項目負責人，如總承包項目負責人為投標人的法定代表人，只需提供身份證）；（如為聯合體投標，聯合

體牽頭人提供）。

說明：

（1）以上資格審查資料原件的掃描件用投標文件制作工具生成的投標文件上傳為準。所有投標人上傳的資料將體現證件有效期、年檢情況、基本信息及變更等相關內容清晰完整上傳。

如果因上傳的原件的掃描件不完善、不完整或無法清晰辨認將視為資格審查不合格。

（2）組成聯合體投標的，投標文件須由聯合體牽頭人上傳，非牽頭人的資格審查材料須同時以原件掃描件的形式上傳至聯合體牽頭人投標文件的其他材料中。除要求聯合體各方提供或其他特殊說明的，投標人名稱填寫牽頭人名稱，蓋牽頭人章。

（3）如果投標工具格式或者需要的掃描件與招標文件要求不一致，將所需材料上傳投標工具其他材料中。

（4）如果涉及證書有關發文認可二維碼打印件的，可提供二維碼的彩色掃描件。

7.評標辦法：

7.1評標入圍

7.1.1、評標入圍合格條件

投標文件存在下列情況之一的，不再進行后續評標：

（1）至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

（3）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件；

（4）投標函中載明的投標報價高于最高投標限價的。

7.1.2、本此招標選擇評標入圍方法為：方法一：全部入圍

7.2評標辦法

采用評定分離方式擇優選擇承包人，定量評審采用綜合評估法，定標辦法采用直接票決定標法。

工程總承包項目采用兩階段評標，評標活動分兩個階段進行：

第一階段：先對設計文件及資格審查資料部分進行評審，在設計文件評審及資格審查合格（設計文件得分60%以上，具體合格分為21分）的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前7名的，才能進入第二階段評標；設計文件評審合格的投標人少于7名的，全部進入第二階段評標。若全部進入第二階段開標、評標，方案設計文件評審合格的投標人少于3名的，由評委進行競爭性判斷，有競爭性的，評標委員會繼續評審。

第二階段：宣布進入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會按照招標文件規定的評標方法對進入第二階段商務技術標進行評審。設計文件得分帶入第二階段。評分采用百分制，評分的計算過程以及計算結果均保留兩位小數，小數點后的第三位四舍五入。并按總得分高低推薦前7名為定標候選人。如通過詳細評審的投標人少于7家，滿足3家，則全部推薦為定標候選人。

評標委員會在推薦定標候選人時，如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應以評標價較低的優先，評標價相同及其它情形應以抽簽方式確定排序。

7.2.1綜合評估法

7.2.2定標

本工程定標辦法采用直接票決定標法，具體內容如下：

（1）直接票決定標法：

定標委員會成員根據定標因素對各定標候選人進行評審比較后，進行一次性票決排名。票決采取投票計分法，即各定標委員會成員對所有進入定標程序的投標人擇優排序進行打分，最優的得5 分，其次4分，依此類推，最低的得0分，按總分高低排序推薦中標候選人。得票數（總分）相同且影響中標候選人確定的，由定標委員會對得票數（總分）相同的單位按上述程序進行再次票決，直至確定排名。

（2）定標因素：

招標人根據項目概況和自身實際需要，選擇價格因素、企業實力、企業信譽、擬派團隊管理能力與水平等作為定標因素。涉及定標因素的相關材料投標人應當附于投標文件中，定標委員會將根據相關內容、考察情況（如有）及其他了解情況綜合考慮。以下為定標因素：

1）企業實力包括企業規模、資質等級、近幾年營業額、利稅額、財務狀況、過往業績（含業績影響力、難易程度）等方面。

2）企業信譽包括獲得各種榮譽，同時應重點關注近幾年的不良信息，包括建設行政主管部門作出的各種處罰和不良行為記錄、建設單位對其的不良行為記錄以及其他失信記錄。

3）可考察團隊主要負責人類似工程業績，可對擬派項目負責人進行答辯。

4）在同等條件下，擇優的相對標準有以下幾個方面：

①資質高企業優于資質低企業；

②營業額大企業優于營業額小企業；

③工程業績技術復雜、難度大的企業優于工程業績技術相對簡單、難度較小的企業；

④無不良行為記錄企業優于有不良行為記錄企業，不良行為記錄較輕企業優于不良行為記錄較重企業；

⑤獲得國家級榮譽多的企業優于獲得榮譽少的企業。

（3）定標程序

招標人應當在定標候選人公示結束后 7 個工作日內進入交易中心召開定標會。招標人在定標前可以對投標人及擬派項目負責人進行考察。經考察，中標候選人的投標所用業績、獎項等弄虛作假，或是經營、財務狀況發生較大變化或者存在違法行為，可能影響其履約能力的，招標人應如實記錄并提交定標委員會參考。招標人定標前組織考察的，定標會議時間可以適當推遲。

（一）定標委員會的組建

1、定標委員會成員數量為 7 人。

定標委員會應當從招標人定標成員庫中隨機抽取確定。招標人（不含代理機構）的法定代表人或者主要負責人可以從本單位直接指定部分定標委員會成員，但總數不得超過定標委員會成員總數的三分之一。

2、招標人建立的定標成員庫應報當地招投標監管機構，人數應不少于定標委員會人數的3倍至5倍，成員由下列人員組成：

（1）招標人（不含代理機構）、項目業主或者使用單位的領導班子成員、經營管理人員；

（2）財政性資金投資工程的招標人本系統上下級主管部門或者系統外相關部門工作人員；

（3）非財政性國有資金投資工程的招標人母公司、子公司人員；

（4）各級政府因建設管理需要，成立的長期承擔地方國有資金投資工程建設項目的建設單位或管理機構的領導班子成員、經營管理人員和組成的各部門的系統上下級主管部門或者系統外相關部門工作人員。設計類定標委員會成員也可由縣（市、區）級以上人民政府規劃委員會人員組成。

3、定標組長由定標委員會在定標會上推薦產生，按少數服從多數原則。

4、招標人應當組建監督小組對定標過程進行見證監督。

5、招標人應當對定標過程進行記錄，并存檔備查。

（二）定標，確定中標候選人

招標人在定標會上介紹項目情況、招標情況、清標及對投標人或者項目負責人的考察、質詢情況；招標人可以邀請評標專家代表介紹評標情況、專家評審意見及評標結論、提醒注意事項。定標委員會成員有疑問的，可以向招標人或者招標代理機構、評標專家提問。

定標委員會按照充分競爭，采用招標文件規定的方法，在評標委員會推薦的定標候選人中擇優確定中標候選人。

（三）中標候選人公示

招標人在定標工作完成后的 3 日內，對中標候選人公示，公示期 3 日。公示內容包括：定標候選人名單（有排序）、定標時間、定標方法、直接票決定標法的定標理由、擬中標人等內容。公示期內對定標結果異議的提出和處理，適用《招標投標法實施條例》第五十四條的規定。中標候選人公示期間，投標人提出的針對中標候選人以外的異議，無論調查結果是否屬實，均不改變評標委員會已確定并公示的定標候選人名單。

8.投標保證金

投標保證金：捌拾萬元整（￥：800000.00元），投標保證金具體遞交要求詳見招標文件；

9.發布公告的媒介

本次招標公告在連云港市公共交易資源網、江蘇招標投標公共服務平臺上發布。

10.聯系方式

招標人：東海縣城市建設投資發展集團有限公司

地  址：連云港市東海縣自清路8號  

聯系人：薄工

電  話： ***

招標代理機構：江蘇永隆工程咨詢有限公司

地　址：連云港市海州區朝陽東路36#鳳凰國際大廈12樓

聯系人：郭工

電  話：***

11.其它要求

11.1本次招標要求網絡上傳投標文件, 不再要求投標人準備紙質文件。

11.2投標截止時間前完成網上投標文件上傳,開標時請使用網絡投標CA密碼鎖，在投標截止時間前應及時登錄開標系統；

11.3電子投標文件制作工具使用說明

投標人請到連云港市公共資源交易平臺“投標人登入” 欄下載投標文件制作工具，并下載 CA 鎖驅動、CAD 控件等應用程序，用于打開招標文件并制作投標文件。國泰新點和廣聯達招投標文件制作工具均已銜接連云港市公共資源交易7.0 版招投標系統平臺，投標人可自行選擇使用。投標過程中遇到軟件問題可聯系相應軟件公司尋求技術支持，聯系方式如下：

提醒：投標單位制作投標文件時如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致，請投標單位按照招標文件中投標格式要求編制一份投標文件資料添加在投標工具的【投標其他文件】中。

11.4連云港市電子化招投標注意事項

如果您是第一次在連云港地區進行網絡投標，請您先聯系CA公司辦理網絡投標密碼鎖和企業電子簽章，然后聯系國泰新點軟件公司進行密碼鎖的激活，用密碼鎖登陸連云港市公共資源交易網站會員系統進行誠信信息庫的操作，以上步驟不進行或操作不完善，可能導致無法進場交易。

連云港市公共資源交易中心地址：

連云港市海州區凌洲東路9號政務服務中心（3號樓-公共資源交易中心）

密碼鎖激活：國泰新點軟件公司負責激活

登錄網站：連云港市公共資源交易網（http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/）

CA聯系方式：