一、項目綜合說明

1.項目名稱：射陽縣房地產交易涉稅評估服務。

2.招標單位：國家稅務總局射陽縣稅務局。

3.代理機構：鹽城卓華項目管理有限公司。

4.項目地點：射陽縣范圍內（具體地點以實際評估對象的地點為準）。

5.項目概況：根據《江蘇省房地產交易稅收管理辦法》、《江蘇省地方稅務局關于進一步加強存量房評估工作的通知》、《江蘇省存量房交易納稅評估系統省級集中版業務規程》、《江蘇省鹽城地方稅務局房地產交易稅收征收管理辦法》的工作要求，在稅收征管過程中，稅務機關需要參考第三方評估機構的數據對納稅人申報金額、扣除成本等涉稅金額予以核定以及對存量房系統核定基準價格需定期進行動態維護。為加強計稅依據的公開、公正性，提高辦稅效率，降低執法風險，減少納稅人的納稅成本，現決定對射陽縣范圍內存量房計稅價格委托評估服務工作，擬選擇不超過3家中標人進行涉稅委托評估服務。

6.項目規模：按戶結算。

7.服務有效期：合同簽訂之日起兩年。在服務期內，招標單位實行動態管理，有權對不合格的中標人單方面取消合同，并保留訴訟的權利。

8.服務時間要求：

（1）房地產交易評估：住宅類，在接到委托人委托評估材料后2個工作日內按規范流程完成價格評估工作，并出具符合規定的房產價格評估報告；非住宅類，在接到委托人委托評估材料后3個工作日內按規范流程完成價格評估工作，并出具符合規定的房產價格評估報告；舊房轉讓重置成本評估，在接到委托人委托評估材料后3個工作日內按規范流程完成價格評估工作，并出具符合規定的舊房轉讓重置成本評估報告。

（2）存量房系統基準價格維護評估：在接到委托人委托的一個評稅小區標準房價格評估工作后，必須在30個工作日內按規范流程完成價格評估工作，并保證維護的數據必須能夠進入稅務局存量房系統，且通過市局和省局的審核。

9.質量要求：

（1）出具的評估報告質量應符合國家、省、市及采購人的相關規定和要求。

（2）存量房納稅價格評估系統的動態更新維護，所維護的數據必須能進稅務局存量房系統，如果是評估公司原因導致維護價格被省、市局系統退回一次，即扣除當期結算費用的10%。

10.招標文件的組成：本次招標文件由投標須知（含前附表）、通用條款、服務要求書及合同主要條款、評標辦法、投標書格式、合同格式、相關技術資料（含電子版）以及按通用條款2.3、3.1條發出的答疑文件或補充通知等組成。

二、資金來源：財政資金。

三、投標人資格要求

1.投標人資格要求：投標人須具有有效期內的住房建設部門核發的房地產估價機構備案等級三級以上（含）備案證書。

2.項目負責人資格要求：項目負責人必須為投標人本單位正式職工，具有注冊房地產估價師執業注冊資格。

3.項目組組成人員要求：除項目負責人外，項目組其他人員不少于2名，必須為投標人本單位正式職工，具有執業注冊房地產估價師資格。

4.投標人須保證項目負責人和委托代理人均為本單位的正式職工，并確保從投標截止之日當月向前連續6個月均已在本單位繳納養老保險（例：如開標日期為2022年10月的某一天，則投標單位需保證以上人員2022年4～9月養老保險均在本單位繳納）。

5.投標人必須在射陽縣設立與開展業務相適應的經營場所或固定的辦公地點，并且在合同履行期間在射陽縣內也必須有固定的辦公場所。中標后，招標人將在合同簽訂前進行辦公場所的核查，如發現投標提供的辦公場所是虛假的，有權單方面取消中標資格。

6.招標人不接受聯合體投標。

7.招標人堅決謝絕掛靠單位參與本項目的投標。如在招投標過程中發現以他人名義投標的，沒收其全部投標保證金，如中標的將取消其中標資格并按相關法律法規予以處罰。

8.財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。

9.信譽要求：

（1）投標人沒有被國家、江蘇省級、鹽城市級有關部門列入失信被執行人、經濟（稅收）違法案件當事人名單或嚴重違法失信行為記錄名單。

（2）投標人的失信被執行人信息在“信用中國”、“信用江蘇”網站上被公布的，自載明的發布之日開始，直至撤銷或者更正信息中載明的發布時間的期間，本項目的招標人拒絕其投標，資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，資格預審申請人、投標人或者中標候選人因正被列為失信被執行人，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后失信信息被撤銷或更正而改變已經作出的決定。

10.投標單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得同時參加同一合同項下的招投標活動。

11.符合法律、行政法規、規章及招標文件規定的其他要求。

四、資格審查方式：本項目采用“資格后審全數入圍”的方法確定合格的投標人。

五、評標定標方法：綜合評分法（詳見招標文件）

六、投標保證金和履約保證金

1.投標保證金：5000元；

2.投標保證金交納時間：投標截止時間前；

3.投標保證金繳納方式：現金，單獨密封，隨同投標文件遞交；

3.投標保證金退還

（1）一般未中標人的投標保證金在中標公示結束后退還給投標人。中標人的投標保證金待交納履約保證金后予以退還。

（2）有投訴（異議）的項目，中標候選人及異議人（投訴人）投標保證金在招標項目簽訂合同后予以退還。

（3）因惡意投訴（異議）的、利用保密信息投訴的及投訴（異議）不實的投訴行為被通報的，自通報之日起6個月內，投訴（異議）人所有投標項目的投標保證金在招標項目簽訂合同后予以退還。

（4）投訴人故意捏造事實、偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的給他人造成的損失的，投訴人依法承擔賠償責任。招標人直接扣減相應數額，確認應予退還保證金的數額，并經監管部門存檔后，辦理退款手續。

4.有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件的；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒絕簽訂合同協議書或未按招標文件規定的提交履約保證的。

（3）投標人因串通投標、弄虛作假等違法行為被招標人查實的，投標保證金不予退還，歸招標人所有。

5.本項目履約保證金為3000元，中標后簽訂合同前中標人須向招標人交納履約保證金，繳納方式為現金。

七、招標文件發售

1.招標文件開始發售時間：2023年 05月 17日-2023年05月23日。

2.招標文件發售方式：鹽城卓華項目管理有限公司，聯系人及聯系電話：楊婷婷19816176171。投標人憑介紹信或授權委托書、營業執照復印件加蓋公章，投標人身份證復印件及轉賬憑證至QQ郵箱（3396643294@qq.com）獲取招標文件，招標文件售價500元/份，售后不退。請備注項目名稱及投標人單位名稱。

3.潛在投標人獲取招標文件后放棄投標的，應在開標前向招標人提出書面申請，說明其放棄理由；其理由沒有得到招標人認可或未提出書面申請而放棄投標的，除不可抗力情況外，招標人將不再邀請該投標人參與招標人其它項目的投標，已經遞交投標保證金的，暫緩退還其投標保證金。

八、調查了解

1.調查了解要求：投標人自行組織。

2.地點：各評估項目所在地。

3.投標人實地調查了解發生的費用自理。

4.投標人自行負責實地調查了解過程中所發生的人員傷亡和財產損失。

5.投標人到服務項目實地調查了解情況時，應當充分了解項目情況及任何足以影響報價的情況，并根據項目實際情況將可預見的相關費用自行考慮到投標報價中，投標人中標后可預見的相關費用包干使用。招標人向投標人提供的有關數據和資料，是招標人現有的能夠被投標人利用的資料，投標人對該數據和資料做出的任何推論、理解和結論招標人均不負責任，任何因忽視或誤解項目情況而導致的索賠或服務期延長申請均不被批準。

九、招標控制價

1.房地產交易評估：以房產交易每戶為單位，住宅類（公寓、車庫、車位按住宅計費）房屋，每戶不超過400元；門市房，每戶不超過600元；工業廠房，每戶不超過2000元。

2.存量房系統基準價格維護評估：以小區的物業類型為單位。每個物業類型的評估服務費用不超過1000元。

十、服務費支付方式

1.本項服務費按半年結算，經稅務機關審核后結算。

2.本項目價款一律通過銀行非現金結算，中標人須提供相應的增值稅發票。按以上付款進度，無任何利息補償。

十一、 聯系方式

招標人：國家稅務總局射陽縣稅務局

地 址：射陽縣人民西路8號

聯系人：成宜軍

電 話：***

招標代理機構：鹽城卓華項目管理有限公司

地  址：江蘇省鹽城市射陽縣射陽五洲國際B區114號三樓

聯系人：尤蓉蓉

電話：***