項目概況

蘇州市教育E卡通運營維護服務項目的潛在投標人應在蘇州市公共資源交易中心網上獲取招標文件，并于2023年6月20日上午9點30分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況：

項目編號：SZCH2023-G-004

項目名稱：蘇州市教育E卡通運營維護服務

預算金額：

人民幣（大寫）：貳佰壹拾伍萬元整

人民幣（小寫）：?2,150,000.00

采購需求：

（一）項目背景

“蘇州教育E卡通”是為適應信息時代教育管理模式，提高管理效率和水平而建設的基礎工程。該項目對于實現蘇州教育優質均衡發展，落實蘇州市政府實事工程的要求，加快推進蘇州教育現代化進程具有重大而深遠的意義。

作為市委、市政府確定的惠民工程，目前“蘇州教育E卡通”服務范圍覆蓋姑蘇區、工業園區、高新區、吳中區、相城區五大區域, 300余所學校，服務師生50萬余人。為此，“蘇州教育E卡通”管理平臺運營維護服務，應順應數字化發展趨勢，制定科學合理的運營維護方案，做到運營維護服務的全覆蓋，更好地為廣大師生提供優質、高效、便利的業務辦理環境，增強人民群眾的獲得感和滿意度，真正達到“讓數據多跑路,讓百姓少跑腿”的目標。

（二）項目工作內容

本次招標的“蘇州市教育E卡通運營維護服務”項目，主要包含以下內容：

1、蘇州教育E卡通管理平臺運維服務：

A.依據原有蘇州市教育E卡通管理平臺，提供技術保障服務、運維支撐服務。

（1）為平臺提供運行維護工作，保障平臺高效穩定的運行；

（2）按照項目進度要求，配合各學校內部教育E卡通應用的對接工作；

（3）支撐校園內增效機運維工作；

（4）在蘇州市區（包括姑蘇區、吳中區、相城區、新區、園區）開展日常服務性支撐工作，包括卡業務服務（如數據采集、制卡、發卡、補換卡等）、設備管理、訂單管理、賬務管理等在內的日常服務支撐工作；

（5）完善與智慧教育大平臺的對接。中標合同簽訂后，由蘇州市電化教育館將具體對接要求提供給中標單位，完成對接。

（6）順應數字貨幣應用需求，中標合同簽訂后，選擇試點學校進行數字貨幣的使用相關應用場景搭建，為今后數字貨幣的全面推開先行先試，獲取相關經驗。

B.蘇州教育E卡通管理平臺現有的技術功能須保證的技術、性能安全和驗收要求：

（1）基礎技術服務要求：

①日常應用維護服務：為確保平臺各功能模塊的正常使用而提供的答疑、誤操作補救、數據完整性、一致性檢查等服務，以及系統的故障咨詢或報修服務；

②分析改進服務：是指根據每月維護報修情況進行分析梳理，找出各種潛在的問題或者不足，并提出優化或者改進建議，為用戶提供一個不斷改進完善的服務；

③應用功能調整和修改服務：是指由于系統BUG導致的應用系統問題而引起的程序修改；

④支持配合服務：當由教育E卡通平臺系統需要與其他的外部系統進行交流時，提供接口部分的技術支持和實現以及相關部分的實施配合服務；

⑤其他系統運行服務：定期對平臺系統（包括應用、文檔和源代碼）進行測試和檢查，及時發現潛在的問題，并進行修復；應用戶提出的需要配合完成的其他工作。

（2）容量及性能要求：

①用戶容量要求不低于1000萬；

②每日處理交易數據能力：≥20萬筆。

③TPS ≥ 150。

④業務處理交易平均響應時間≤ 2s。

⑤普通業務查詢平均響應時間≤ 1s，數據處理量比較大的查詢平均響應時間≤3s。

⑥具有差錯檢測和預警處理機制。

（3）安全性要求：

①客戶端和服務器間能夠使用安全的通信協議(HTTPS)，數據加密傳輸。

②應有良好的安全機制防范攻擊，阻止非法用戶的侵入和攻擊，保證網絡和服務器安全。

③敏感信息在數據庫加密存儲。

④接口按權限分級，禁止無權限用戶訪問。

⑤系統應實現良好的日志機制。

⑥有分級權限管理功能,即不同的管理員或領導有不同的操作和查詢權限。

（4）維護與保障技術服務要求：

為了保障蘇州市教育E卡通平臺業務的穩定運行，中標單位要設立專業團隊進行7*24小時監控。對平臺網絡、服務器以及應用程序出現的故障進行及時有效的解決。針對業務維護等方面基礎知識，按需向采購人提供業務培訓工作。平臺常規問題應保證1小時之內解決，現場服務響應時間小于4小時，重大問題需通知相關技術人員協助解決。每月進行一次業務巡檢，按需進行平臺功能優化，并及時向采購人相關業務負責人進行匯報，保證相關運維工作配合的及時性和有效性。

（5）運維技術服務人員要求：

①中標單位在本地有技術維護人員，以保證滿足采購人系統正常運行維護的需求。

②中標單位需安排足夠人員，保障服務期內設備的正常運作。

2、蘇州教育E卡通學生卡運營服務的要求：

（1）日常業務運營服務：

本次項目涉及E卡通的眾多日常業務，需要配備專業運維團隊開展包括如采集、制卡、發卡、補換卡、設備管理、訂單管理、賬務管理、數據分析、現有用戶情況梳理及割接以及平臺功能優化等工作。定期提交技術支撐工作情況總結、測試報告等相關資料。

（2）運營服務要求：

①中標單位應開展本地化管理，在本地服務區域內開設網點，每個服務區域（姑蘇區、吳中區、相城區、新區、園區）至少開設一個網點，為市民提供優質便捷服務。服務網點應設置在適合開展社會公共服務的商業用房內，符合公共安全規范要求，能提供每周6*8小時服務，營業時間確保每周六天，每天不少于八小時（法定節假日除外）。為方便補換卡，為客戶提供更好的服務，服務網點需交通便利、避免擁擠、符合公共服務要求，確保服務優質高效，減少客戶等候時間。每個網點配備服務人員（須為中標單位繳納社保的正式員工），確保業務的正常開展。在營業時間內，每個服務網點實時在崗的柜面人員不得少于2人。服務網點需提供與教育城域網的鏈接，服務網點的每個柜臺需有攝像監控，監控數據保存時間不得少于三個月。網點需配備證卡打印機，可在現場制作，保證用戶補換卡一次完成。服務網點應配齊正常開展業務所需的軟硬件設備。

②中標單位應建立電子化服務渠道，包括但不限于APP、微信等渠道，提供用戶在線咨詢、相關教育E卡通新聞、資訊進行宣傳，能通過微信、APP等線上途徑對教育E卡通提供線上服務，包括發卡確認,信息更新、自助補卡、補卡跟蹤、社會實踐、自助報修,密碼修改等。

③校外增效服務點：為方便學生增效，中標單位應提供校外增效服務點。服務點應選擇交通便利的場所，提供高效、優質、穩定的服務。服務點需覆蓋教育E卡通涉及的區域，服務時間不少于7*12小時。

④中標單位提供的服務熱線電話，7*8小時提供全市卡務咨詢服務，同一時間接聽坐席不少于3個。中標單位能嚴格用戶投訴處理流程，確保與12345、寒山聞鐘等平臺對接的時效性、滿意率。

⑤中標單位負責新生制卡的批量配送，需配送至附件所列學校；配送費用由中標單位承擔。

⑥為滿足學生照片更新需求，中標單位須為全市所有小學升初中學生提供一次免費卡片貼膜服務，貼膜費用由中標單位承擔。

⑦中標單位須承擔服務網點、服務熱線的基礎運營費，包括房租、網絡通訊，與蘇州市民卡融合所用光纖年費，以及電話費、水費、電費、短信平臺費用等，相應費用綜合包含在本項目投標總價中；

⑧教育E卡通服務產生的包括辦公耗材、柜面人員服裝、保潔、綠化、培訓費等相關費用由中標單位自行承擔（相應費用綜合包含在本項目投標總價中）：

A.辦公耗材包括打印機耗材、辦公自動化設備損耗及維修、辦公用品等；

B.統一柜面人員著裝管理，柜面人員工作時間必須著工作制服上崗；

C.培訓費指用于員工的技術提升，業務提升，以及對合作網點人員的培訓，至少每季度組織一次。

3、其他要求：

（1）中標單位為本項目配備的運維服務人員（包括技術人員和運維服務人員）應以優良的狀態做好技術保障和客服工作，如因技術保障不及時、服務態度不佳而導致投訴的，經查實視為中標單位違約。為保證客服質量，采購方有權不定期檢查，如發現運維服務人員有隨意脫崗現象，視為中標單位違約。每出現一次違約行為，由采購單位扣除合同總價的0.3%作為違約金。

（2）平臺運營維護服務準備時間：為保證系統運維服務的延續性，中標單位應在合同簽訂7天內完成測試平臺部署，并在測試平臺上實現日常運維技術服務。中標單位須保證在合同簽訂30天內完成網點建設及運營服務人員配置，并完成業務操作培訓工作。正式對外服務提供日起1天內，中標單位須完成平臺、用戶和數據的交接。

4、運營維護服務期限：一年，自2023年7月1日起至2024年6月30日止。

5、月度考核

合同履行期間，采購單位將對中標單位進行考核。考核每月一次，包括但不限于以下內容：運營服務開展情況、技術運維服務情況、平臺運行保障情況數據等。若考核出現一次不合格，甲方出具書面警告；若累計發生二次（含）以上考核不合格，甲方有權單方解除合同并終止合作，合同未履行部分，中標單位應按未服務天數的相對比例退還甲方所支付的合同費用；被考核月份甲方已支付的費用，乙方也應返還，并按合同總金額的20%向甲方支付違約金。

服務考核內容一覽表

序號	考核項	考核內容	提交成果物 （按照季度考核）
1	平臺運維	1、對平臺網絡、服務器以及應用程序出現的故障進行及時有效的解決。 2、每月進行一次業務巡檢，按需進行平臺功能優化，并及時向采購人相關業務負責人進行匯報，保證相關運維工作配合的及時性和有效性。	1、平臺網絡、服務器以及應用程序出現的故障情況說明； 2、每季度提交平臺巡檢報告；
2	校內增效和應用對接方面	1、支撐校園內增效機運維工作； 2、配合各學校內部教育E卡通應用的對接工作；	1、校園內增效機運維記錄
3	學生卡運營及窗口服務項目方面	1、在蘇州市區（包括姑蘇區、吳中區、相城區、新區、園區）開展日常服務性支撐工作, 包括卡業務服務（如數據采集、制卡、發卡、補換卡等）、設備管理、訂單管理、賬務管理等在內的日常服務支撐工作： 2、能提供每周6*8小時服務，營業時間確保每周六天。 在營業時間內，每個服務網點實時在崗的柜面人員不得少于2人。服務網點的每個柜臺需有攝像監控，監控數據保存時間不得少于三個月。 3、提供的服務熱線電話：7*8小時提供全市卡務咨詢服務，同一時間接聽坐席不少于3個。中標單位能嚴格用戶投訴處理流程，確保與12345、寒山聞鐘等平臺對接的時效性、滿意率。 4、提升員工技術、業務能力以及對網點人員的培訓，至少每季度組織一次。	1、每月提交項目運維數據總結、測試報告（如有）等相關資料； 2、柜面人員打卡記錄； 3、監控數據保存三個月以上證明； 4、服務熱線人員與其他平臺問題清單及處理情況記錄；

6、項目實施及服務要求

需結合本項目實際情況和采購需求，供應商需提供合理化的實施方案。

實施地點：采購人指定地點。

（三）根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）及《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號），本采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業為：其他未列明行業。

合同履行期限：一年，自2023年7月1日起至2024年6月30日止。

本項目不接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的相關規定，本項目專門面向中小企業，供應商應為中小微企業、監獄企業、殘疾人福利性單位。

3、本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標文件：

時間：2023年5月29日至2023年6月5日（北京時間，法定節假日除外）。

地點：“蘇州市公共資源交易中心”―“政府采購（網上報名）”―“蘇州市政府采購管理交易平臺”―“供應商”。

方式：

1、供應商注冊。詳見《蘇州市公共資源交易平臺操作手冊-投標人》。

2、申領CA 證書。詳見《關于辦理蘇州市（市級）政府采購交易系統CA證書的通知》。

3、登錄報名。供應商進入“蘇州市公共資源交易中心”―“政府采購（網上報名）”―“蘇州市政府采購管理交易平臺”―“供應商”。詳見《蘇州市政府采購交易管理系統供應商操作手冊》。

注：供應商打印、保留“網上報名確認單”，質疑時與質疑函一并提交。

未依照采購公告要求實行網上報名的供應商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質疑的法定權利，但因供應商資格條件或報名時間設定不符合有關法律法規規定等原因使供應商權益受損的除外。

4、制作電子響應文件：

本項目采用電子網上招投標，請使用“蘇州市政府采購客戶端”工具制作電子響應文件，操作方法詳見《蘇州市政府采購交易管理系統供應商操作手冊》（電子版）。電子響應文件制作完成后請于開標時間截止前上傳，否則視為放棄參加該采購項目。

注：在遞交投標文件的截止時間前，報名供應商憑CA證書、身份證明原件、法定代表人（負責人）授權委托書原件向采購代理機構遞交響應文件，并進行CA解密。未能在投標文件遞交截止時間前出示CA證書、身份證明原件、法定代表人（負責人）授權委托書原件的供應商，采購代理機構有權拒絕接受其投標文件。

5、咨詢電話

（1）注冊咨詢：***

（2）CA辦理及咨詢：***

（3）系統使用指導與咨詢：

客服qq：3048755361，895706745

咨詢電話：***

（4）蘇州市公共資源交易中心：

政府采購部：***

信息管理部：***

（5）簽章使用問題：

客服qq：3269174593、2296439417、3064437102

咨詢電話：4006776800

售價：0元。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點：

提交投標文件截止時間：2023年6月20日9點30分（北京時間）

開標時間：2023年6月20日9點30分（北京時間）

地點：蘇州市姑蘇區蓮升路城市生活廣場西樓五樓蘇州市公共資源交易中心（政府采購）

五、 公告期限：

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜：

1、蘇州市財政局政府采購監督電話：***。

2、為本項目提供整體設計、規范編制等服務的供應商：無。

3、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一合同項下的政府采購活動。

4、本采購信息同時在江蘇省政府采購網、蘇州市政府采購網上發布。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系：

1、采購人信息

名稱：蘇州市電化教育館

地址：蘇州市勞動路289號

聯系方式：***（陸琪）

2、采購代理機構信息

名稱：蘇州誠和招投標咨詢有限公司

地址：蘇州市竹輝路477號咨詢大廈2樓

聯系方式：***、***

3、項目聯系方式

項目聯系人：沈川渝、鄔汝超

電話：***、***

 

蘇州誠和招投標咨詢有限公司

2023年5月29日