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編號: BGC230053-01ZG
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1. 招標條件
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本招標項目2023年椏溪街道農村雨污分流建設工程項目已由南京市高淳區行政審批局以（高行審建投[2023]156號)批準建設，項目業主為南京市高淳區人民政府椏溪街道辦事處，建設資金來自國有政府性資金：1369.76萬元，其中財政性資金：1369.76萬元，項目出資比例為國有政府性資金：1369.76萬元，其中財政性資金：1369.76萬元構成。項目已具備招標條件，現對該項目的工程總承包進行公開招標。本工程采用資格后審方式對投標申請人進行資格審查。
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~DaiJianDanWei受建設單位委托負責本工程的代建事宜并擔任招標人。
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2. 項目概述與招標范圍
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2.1 項目概況：
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2.1.1 建設地點：南京市高淳區椏溪街道
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2.1.2 工程規模： 改造排水管道約27611米，磚砌雨污水檢查井1409座、廚房隔油池519座，凈化池3座，新建污水處理設施1座，原污水處理設施整改11座等工程。污水管徑最大為DN300。
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2.1.3 合同估算價： 1303.12萬元
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2.1.4 總工期要求： 90日歷天
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設計開工日期：2023年8月1日
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施工開工日期：2023年8月16日
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工程竣工日期：2023年10月29日
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2.2 招標內容和范圍： 改造排水管道約27611米，磚砌雨污水檢查井1409座、廚房隔油池519座，凈化池3座，新建污水處理設施1座，原污水處理設施整改11座等工程。污水管徑最大為DN300。
本項目包括從設計至工程竣工驗收合格后質保期內的保修等工程總承包項目的全部工作。設計：施工圖設計（含施工圖預算）全部設計內容，施工階段現場技術服務與指導等與設計相關的所有工作以及在工程實施過程中工程規模的調整及各種變更均屬本設計服務范圍。承包人必須執行現行技術規范和標準，向發包人提供合格工程。施工：包括但不限于初步設計批復建設范圍和內容的所有專業施工、材料設備采購。施工質量符合設計圖紙及國家有關標準規范要求，工程質量達到國家及行業現行施工驗收規范合格標準。
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2.3 工程總承包類型：財政資金項目初步設計已完成設計-采購-施工
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3. 投標人資格要求
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3.1 資格審查必要條件：
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1、企業具有獨立訂立合同的能力并提供有效的營業執照；
2、企業應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質：
（A）設計資質要求：
設計資質必須符合下列條件之一：
工程設計綜合資質甲級
工程設計市政行業乙級及以上
工程設計市政行業燃氣工程、軌道交通工程除外乙級及以上
工程設計市政行業排水工程專業乙級及以上
（B）施工資質要求：
施工總承包市政公用工程三級及以上
3、工程總承包項目經理必須滿足下列資格條件之一：
具有相應工程建設類注冊執業資格之一：
注冊建造師市政公用工程二級及以上
注冊監理工程師市政公用工程
注冊公用設備工程師給水排水
注冊結構工程師一級
4、工程總承包項目經理應當承擔過以下類似工程業績之一
（A）工程總承包業績要求：自2020年1月1日（含）以來，工程總承包項目經理承擔過單項合同造價在1000萬元及以上的市政工程項目的工程總承包業績，且擔任工程總承包項目經理。（需提供中標通知書、合同、竣工驗收證明，三者缺一不可；金額以合同為準，時間以竣工驗收時間為準。提供的證明材料（中標通知書、施工合同、竣工驗收證明）必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。提供的業績證明材料均以"e 路陽光"交易平臺中錄入信息為準）。
（B）工程總承包分包的設計業績要求：/
（C）工程總承包分包的施工業績要求：/
（D）工程施工業績要求：自2020年1月1日（含）以來，工程總承包項目經理承擔過單項合同造價在1000萬元及以上的市政工程項目的施工業績，且擔任施工項目經理。（需提供中標通知書、合同、竣工驗收證明，三者缺一不可；金額以合同為準，時間以竣工驗收時間為準。提供的證明材料（中標通知書、施工合同、竣工驗收證明）必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。提供的業績證明材料均以"e 路陽光"交易平臺中錄入信息為準）。
（E）工程設計業績要求：自2020年1月1日（含）以來，工程總承包項目經理承擔過單項合同投資額在1000萬元及以上或設計合同額在25萬元及以上的市政工程項目的設計業績，且擔任設計負責人。（需提供設計合同，時間、金額均以合同為準，合同中不體現項目負責人的須提供相關證明，提供的證明材料必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。提供的業績證明材料均以"e 路陽光"交易平臺中錄入信息為準）。
業績認定標準：上述資料均以“e路陽光”交易平臺中錄入信息為準。工程總承包項目經理業績必須是投標人承接的。
5、以聯合體形式申請資格審查的，必須符合招標文件投標人須知正文1.4.2要求；
6、施工資質企業具備安全生產條件，并取得安全生產許可證（設計單位等相關規定不作要求的除外）；
7、工程總承包項目負責人和施工負責人不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執業(包括但不僅限于以下兩種情形):
a.同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；
b.將本人執(職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位；
8、項目管理機構：
工程總承包項目經理的資格要求：
工程總承包項目經理必須滿足下列資格條件之一：
具有相應工程建設類注冊執業資格之一：
①注冊建造師市政公用工程二級及以上；
②注冊監理工程師市政公用工程；
③注冊公用設備工程師（給水排水）；
④注冊結構工程師一級。
設計負責人：申請人擬委派的設計負責人必須具備注冊公用設備工程師（給水排水）資格。（提供相關證書均以“e路陽光”交易平臺中錄入信息為準。）
施工負責人：申請人擬委派的施工負責人必須具備注冊建造師市政公用工程二級及以上資格，且具有有效的安全生產考核合格證書(B證)。（提供相關證書均以“e路陽光”交易平臺中錄入信息為準。）
注：申請人擬委派的工程總承包項目經理不得兼任施工負責人或設計負責人，若為聯合體投標的，工程總承包項目經理必須為聯合體牽頭單位在職人員。
對于由投標人自行完成的設計或者施工業務，投標人在項目管理機構中應配備符合現行法律、法規、與工程總承包項目相適應的專業人員；對于投標人依法分包的施工或設計業務，投標人在項目管理機構中應配備具有工程建設類中級及以上職稱的施工或設計協調管理人員。
9、總承包單位不得是工程總承包項目的：代建單位、項目管理單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位。
該項目采用：
財政資金
招標人公布項目建議書、可研報告、初步設計文件，前期咨詢單位可以參加投標。
10、滿足招標文件投標人須知正文1.4.3的要求。
11、提供《施工現場大氣污染防治措施承諾書》。
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3.2 資格審查可選條件：
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本工程資格審查可選條件為：
1、本次招標是否接受黃牌警示單位投標：不接受
2、投標人為工程總承包項目經理繳納養老保險的時間要求：2022年12月至2023年5月。提供養老保險繳納證明。在（高等院校、科研機構、軍事管理）等從事工程設計、施工的技術人員不能提供養老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料。
3、符合法律、法規規定的其他條件：
3.1投標申請人（聯合體各成員單位）需提供社保機構出具的近6個月（2022年12月至2023年5月）為本項目的工程總承包項目負責人、本項目的施工負責人、本項目的設計負責人繳納的社保繳費證明（須加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章），如不提供，視為資格審查不合格。如高校設計院或軍隊等事業編制人員無法提供社保證明，須提供所在單位的上級主管部門人事組織或編制主管部門出具的人員編制核準證明材料。
3.2擬派的工程總承包項目經理必須滿足下列條件（符合并提供承諾書）：
（1）工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業：
a.同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；
b.將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位。
（2）工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人；
（3）工程總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
（4）工程總承包項目經理不得同時任個體工商戶（個體經濟組織）經營者。
3.3擬派施工負責人必須同時滿足的其他條件（符合并提供承諾書）：
（1）不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業：
a.同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或繳納社會保險；
b.將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位。
（2）施工負責人是非變更后無在建工程，或施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在施工負責人執業范圍之內；
（3）施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
（4）施工負責人不得同時任個體工商戶（個體經濟組織）經營者。
3.4投標人不得存在下列情形之一（符合并提供承諾書）：
（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
（2）工程總承包招標的投標人是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監理單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯單位。
（3）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；
（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；
（5）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；
（6）因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；
（7）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。
3.5本次招標接受聯合體投標，應滿足下列要求：（如為聯合體投標，提供聯合體協議書）
（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；
（2）聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力；
（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；
（4）聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交聯合體協議書；
（5）招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯合體各方或者聯合體中牽頭人的名義提交投標保證擔保。以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯合體各成員具有約束力。
（6）以聯合體投標的，投標文件除聯合體協議外，其他需要簽字蓋章的均由聯合體牽頭人簽字蓋章。
3.6投標人應無下列行為（符合并提供承諾書）：
1）有違反法律、法規行為，依法被取消投標資格且期限未滿的；
2）因招投標活動中有違法違規和不良行為，被有關招投標行政監督部門公示且公示期限未滿的。
3.7本次招標不接受紅、黃牌警示并在警示期內的投標人（聯合體各成員單位）、工程總承包項目經理、設計負責人、施工負責人投標，紅、黃牌警示信息均以南京市公共資源交易中心網上發布的信息為準。紅、黃牌截止時間為投標人（聯合體各成員單位）或工程總承包項目經理、設計負責人、施工負責人在投標截止時間前受到紅、黃牌警示并在警示期內的。
3.8根據《省住房城鄉建設關于開展建筑業企業資質動態監管工作的公告》（〔2018〕第6號）、《省住房城鄉建設關于建筑業企業資質動態監管不合格企業參加招投標相關事宜的復函》（蘇建函建管〔2019〕233號），資格審查時，若投標人在投標截止時間前投標人資格要求資質的核查結果為不達標，仍在公示期的，將作為資格審查不通過處理。（企業動態資質查詢信息以江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺發布的信息為準）。
3.9依據南京市城鄉建設委員會《關于貫徹落實<省住房和城鄉建設廳關于集中清理不符合資質標準條件的建筑業企業資質的通知>的通知》(寧建建監字[2023] 91號)文件，資格審查時，若投標人在投標截止時間前投標人資格要求資質的核查結果為不達標，仍在整改期的，將作為資格審查不通過處理，企業動態資質核查結果以南京市建委網站公示信息為準。
3.10根據《關于建設工程企業資質有關事宜的通知》建辦市函[2022]361號，住房和城鄉建設部核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質，資質證書有效期于2023年12月30日前期滿的，統一延期至2023年12月31日。上述資質有效期將在全國建筑市場監管公共服務平臺自動延期，企業無需換領資質證書，原資質證書仍可用于工程招標投標等活動。
3.11項目負責人為一級建造師的，投標人應根據住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知（建辦市〔2021〕40號）要求，自2021年10月15日起，在全國范圍內實行一級建造師電子證書，電子證書式樣按照《全國一體化在線政務服務平臺電子證照一級建造師注冊證書》標準執行。自2022年1月1日起，一級建造師統一使用電子證書，紙質注冊證書作廢。各投標人須提供一級建造師證書電子注冊證書，電子注冊證書應當符合相關文件規定，簽名圖像應當與持證人個人手寫簽名筆跡一致，證書應當在使用有效期限內。若上傳的電子件無法識別有效信息的，視為無效。投標人將自行承擔資格審查不通過等相應后果。
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3.3 本工程接受聯合體投標。
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4. 評分細則
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本標段采用綜合評估法。
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4.1 分值構成：
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工程總承包報價：90分
項目管理組織方案：8分
商務標：2分
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4.2 評分細則：
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1.項目管理組織方案：
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總體概述：對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、施工實施計劃、設計與施工的協調措施等內容進行評分。優(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
設計管理方案：1．對項目解讀準確、設計構思合理。
2．設計進度計劃及控制措施。
3．設計質量管理制度及控制措施。
4．設計重點、難點及控制措施。
5．設計過程對工程總投資控制措施。優(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);無(0)
采購管理方案：對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。優(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
施工平面布置規劃：對施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內容進行評分。優(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
施工的重點難點：對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。優(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
施工資源投入計劃：對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。優(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
新技術、新產品、新工藝、新材料：對采用新技術、新產品、新工藝、新材料的情況進行評分。優(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
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2.工程總承包報價：
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評標基準價計算方法：
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開標時從以下方法中隨機抽取確定：
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投標報價：方法一：以有效投標文件的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕。
評標基準價=A×K，K值在開標時隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%-98%。投標報價相對評標基準價每低1%的所扣分值0.3分，每高1%的扣分值有0.6分 （自動計算為負偏離扣分的2倍）；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。有效投標文件是指進入第二階段評審入圍且初步評審合格的投標文件。(滿分90分)
投標報價：方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕，招標控制價為B，則:
評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1,Q1取值范圍為65%～85%；K1的取值范圍為95%～98%；Q1、K1值在開標時隨機抽取確定。K2的取值范圍，建筑工程為90%～100%，裝飾、安裝為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程88%～100%。K2由招標人在招標文件中明確。投標報價相對評標基準價每低1%的所扣分值0.3分，每高1%的扣分值有0.6分 （自動計算為負偏離扣分的2倍）；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。有效投標文件是指進入第二階段評審入圍且初步評審合格的投標文件。(滿分90分)
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3.商務標：
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項目管理機構：1、工程總承包項目經理：具有工程建設類高級及以上技術職稱得0.2分。
2、設計負責人及設計團隊：設計負責人具有注冊公用設備工程師（給水排水）且具有工程建設類高級及以上技術職稱得0.3 分；給排水工程專業負責人具有注冊公用設備工程師（給水排水）且具有工程建設類高級及以上技術職稱得0.5 分；造價專業負責人具有一級造價工程師且具有工程建設類高級及以上技術職稱得0.5分；結構專業負責人具有一級注冊結構工程師且具有工程建設類高級及以上技術職稱得0.5 分。
注：項目管理機構組成員每人只能參加一個專業打分，不得重復計入。(滿分2分)
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5. 招標文件的獲取
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5.1 本公告發布之日起至投標截止之日止，凡有意參加投標者，請登錄南京市公共資源交易中心網站（http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/login.html）免費下載招標文件。
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5.2 平臺和工具使用費按照公示標準執行。
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5.3 遞交投標文件的截止時間：2023-07-17 09:00:00
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6. 投標截止時間
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6.1 投標截止時間詳見招標文件。
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6.2 逾期上傳的電子投標文件，招標人不予受理。
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7. 發布公告的媒介
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7.1 本次招標公告在南京市公共資源交易中心網（njggzy.nanjing.gov.cn/njweb）、江蘇省公共資源交易中心網（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）和江蘇省建設工程招標網（www.jszb.com.cn）等媒介上發布。
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8. 其他
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8.1、本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“南京智能開標大廳”網址，按系統提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。
8.2、投標人必須簽署《施工現場大氣污染防治措施承諾書》，承諾書格式詳見招標文件。
8.3、本標段實行電子招投標，投標人須在投標截止時間前將資格審查及評標所需材料錄入“e 路陽光”交易平臺，并編入資格審查申請文件或投標文件中。具體內容詳見資格審查文件或招標文件。
8.4、投標保證金：
a.本工程投標保證金的交納方式：銀行匯票、電匯、轉賬支票、保函（保險）。
b.投標單位以匯票、電匯形式提交投標保證金的，應當從本單位基本賬戶轉出，投標人應充分考慮資金的在途時間，確保投標保證金在投標截止前到達南京市公共資源交易中心高淳分中心專用賬戶，否則后果自行承擔。
c.投標單位需按照招標文件規定的戶名、賬號匯款并登錄南京市公共資源交易中心用戶平臺在線打印《投標保證金到賬確認函》。（保證金系統操作咨詢電話：***、68505828、83727019）。
8.5、本項目最高限價：1303.12萬元【其中設計費34萬元，施工費1181.8萬元，暫列金 87.32萬元】，超過最高限價的做廢標處理。
8.6、其他內容詳見招標文件。
8.7、本工程采用“評定分離”法確定中標人，評標采用定量評審，定標采用票決定標法中的直接票決定標，票決采取投票計分法，具體定標方法如下：
（1）價格因素（權重30%）
對所有進入定標程序的投標人的工程總承包報價進行排序。排序：由低到高排序，報價越低，排序分越高。排序分分別為5分，4分，3分，2分，1分。
（2）企業信譽（權重10%）
投標人取得質量、環境、職業健康安全體系認證證書、截止開標之日有效的，有其中三個得排序分5分，有其中兩個得排序分4分，有其中一個得排序分3分，沒有不得分。（須提供相關證書掃描件上傳至定標文件中，如為聯合體投標，則此項僅針對聯合體牽頭單位進行評分。）
（3）擬派團隊能力（權重20%）
擬派團隊中除工程總承包項目經理、施工項目經理、設計負責人以外的專業技術人員中：
有10人及以上為高級工程師及以上職稱且同時具備工程建設類注冊執業資格的，排序分為5分；
有8-9人為高級工程師及以上職稱且同時具備工程建設類注冊執業資格的，排序分為4分；
有6-7人為高級工程師及以上職稱且同時具備工程建設類注冊執業資格的，排序分為3分；
有4-5人為高級工程師及以上職稱且同時具備工程建設類注冊執業資格的，排序分為2分；
有0-3人為高級工程師及以上職稱且同時具備工程建設類注冊執業資格的，排序分為1分；
（注：以上人數均含本數；要求提供近半年（2022年12月至2023年5月）投標人（聯合體各方）為其連續繳納的由勞動和社會保障部門出具的養老保險繳納憑證；若為退休返聘人員的，應提供退休證明和相關聘用合同；高校設計院或軍隊等事業編制人員無法提供社保證明，須提供所在單位的上級主管部門人事組織或編制主管部門出具的人員編制核準證明材料。工程類注冊執業資格包括注冊建筑師、注冊監理工程師、注冊結構工程師及其他勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊造價師等具有注冊執業資格的人員，以本單位注冊證為準。須提供相關證書掃描件上傳至定標文件中，不滿足要求不得分）
（4）工程總承包項目經理答辯評分（權重40%）
本項目采用對工程總承包項目經理進行答辯，工程總承包項目經理針對定標評委會現場討論擬定的問題進行回答，共2題。答辯題目由定標委員會針對本項目實際情況現場提出，出題范圍包括對項目實施需求的理解；項目實施中的重難點分析及過程控制。排序分分別為：5分，4分，3分，2分，1分。
備注：
1、本次項目經理答辯采用線上答辯（暗標）形式進行。
2、暗標要求：內容中不得出現可識別投標人身份的任何字符和徽標（包括文字、符號、圖案、標識、標志、人員姓名、企業名稱、投標人獨享的企業標準或編號等），相關人員姓名應以職務或職稱代替。
3、具體答辯方式定標時另行通知。
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9. 聯系方式
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招 標 人：南京市高淳區人民政府椏溪街道辦事處
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招標代理機構：南京環弘工程咨詢有限公司
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地 址：南京市高淳區椏溪街道永寧東街12號
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地 址：南京市高淳區淳溪街道淳南路100號1-6五樓
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郵 編：211300
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郵 編：211300
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聯 系 人：芮主任
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聯 系 人：孫曉霞
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電 話：***
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電 話：***
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傳 真：
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傳 真：
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招標人信用承諾書：http://221.226.86.139/huiyuan/BackEnd/ZhaoBiaoFileInfo/RetrieveImageData.aspx?RowGuid=d67f0bc0-48e2-4433-8003-fd9f2bf73777&TableName=Sys_Attachs&FieldName=FileContent
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浙公網安備 33010602000172號