第一章 招標公告
項目概況：
2023年至2025年分散成套公租房后續管理服務項目的潛在投標單位應在蘇州政府采購交易管理平臺獲取招標文件，并于2023年8月25日14:30（北京時間）前遞交投標文件。
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一、項目基本情況
（一）項目編號：SZWYGC2023-G-005號
（二）項目名稱：2023年至2025年分散成套公租房后續管理服務項目
（三）采購預算：人民幣陸佰陸拾伍萬貳仟伍佰元整（?：6652500.00）
標段號
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項目名稱
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各標段采購預算
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第一標段
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成套公租房A片區后續管理
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人民幣叁佰叁拾伍萬肆仟柒佰伍拾玖元整
（?：3354759.00元）
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第二標段
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成套公租房B片區后續管理
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人民幣叁佰貳拾玖萬柒仟柒佰肆拾壹元整
（?：3297741.00元）
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注：本項目共分為2個標段，投標單位可對以上2個標段中的其中一個標段或全部標段進行報名投標,但只允許中其中一個標段。
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（四）采購需求：
1、項目概況：
1.1標段一：A片區涉及小區多集中在市區金閶新城區域，包括但不限于和美家園、寶祥苑、春馨園、長江花園、寶鄰苑、虎阜花園、金筑家園、虎池苑、家悅家園、藕巷新村10處，房屋總套數1038套，總建筑面積62124.87㎡，并根據實際工作情況相應調整。
1.2標段二：B片區涉及小區多為分散在市區各個方位，包括但不限于梅亭苑、西環路128號、石湖山水居、南環新村、金秋家園、驛東苑、虎丘路128號、惠宇華庭、梅林新苑、新天地花園、官瀆花園、梅花三村、蘇安新村、桐仁花園、梅巷花園、塘坊苑、錦荷苑、蓮花小區、覓渡翠庭19處，房屋總套數1117套，總建筑面積61068.97㎡，并根據實際工作情況相應調整。
2、各標段管理內容包括：
房屋交接、資料的建檔歸檔及移交、操作信息系統（含移動辦公系統）并填報相關信息、辦理與所管理公租房有關的各項具體工作、滿足居住要求的專項（小修）維修等；日常房屋的租金（押金）收繳，欠租清收、房屋承租對象的日常管理、入戶巡查、信訪投訴舉報的處置、房屋的日常養護與修繕、房屋的安全檢查及包括用水、用電、用氣及房屋使用在內的各種安全隱患的排除等各項房屋安全管理、提出設備更新建議、檢查房屋的規范使用情況、配合辦理住戶的租賃資格審核及復審等工作、房屋的退出管理、違規情況處置以及承租家庭的突發應急事件處理等。
3、標段一采購內容清單及相關人員配備要求表：
序號
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內容名稱
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服務要求和說明
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人員配備要求
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需求人數
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備注
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1
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項目負責人
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全面負責本項目的管理工作。編制審訂公租房的各項年度預決算、執行住房保障管理部門下達各項業務指標，對下屬人員進行管理、考核、培訓等，處理公租房承租家庭的突發事件、信訪投訴舉報的處置等以及住房保障管理部門安排的其他任務等。
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55周歲以下，相貌端正，身體健康。有從事過直管公房或公租房管理經驗和相關工程專業知識，有較好的組織協調能力，果斷的處事能力，熟悉掌握國家、省、市公租房的相關政策、法規及行業服務規范標準。
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1人
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2
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房屋管理和日常巡視
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負責公租房的租金收繳，實行租金收支，收繳情況及時錄入系統，租金及時存入專用賬戶，并按時向住房保障管理部門上報月租金報表，及時清理并催討欠租；收集住戶租賃資格復審與年檢的相關資料并提交，做好公租房的退出或續租、調租、換房等工作；接受承租家庭的報修、信訪投訴舉報的處置、意見與建議等，以日常入戶巡檢、核查為主要工作重點。檢查房屋的規范使用情況，及時征求承租家庭的意見、建議要求，并對問題進行分析、研究，制訂整改措施，保持與承租家庭的正常聯系。杜絕轉借、轉租、群租、非法占用等現象發生，確保每月全覆蓋巡查，以及住房保障管理部門安排的其他任務等。
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50周歲以下，相貌端正，身體健康。有較好的組織協調能力和執行力，熟悉掌握國家、省、市公租房的相關政策、法規及行業服務規范標準。熟知國家相關法律、法規等。
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11人
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3
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日常養護與修繕
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負責公租房的日常養護與修繕。做好公租房的大、中修繕項目的報批與監管，以及住房保障管理部門安排的其他任務等。
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男性，55周歲以下，相貌端正，身體健康。能適應房屋的日常水電管道等綜合維修，有較好的組織協調能力和執行力，精通房屋維修及現場施工管理，有溝通能力；能吃苦耐勞，責任心強。
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5人
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4
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行政管理
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配合項目負責人做好公租房的管理工作。處理日常的行政管理事務，包括但不限于：辦公室日常事務、檔案管理、資料變更、移交資料、人員管理、考核、培訓，處理突發事件、信訪投訴舉報的處置等。做好公租房項目管理的日常財務工作。主要工作有：租金收繳入賬、做賬、財務匯總、報表上傳匯報、易耗品購置入賬、報銷、工資發放、項目部日常財務憑證登記等等。以及住房保障管理部門安排的其他任務等。
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45周歲以下，相貌端正，身體健康。有從事過直管公房或公租房等管理財務出納管理經驗，有較好的組織協調能力，果斷的處事能力，熟悉掌握國家、省、市保障房的相關政策、法規及行業服務規范標準。
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1人
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合計
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18人
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注：
1）上表人員配備數量及要求為投標單位必須達到的最低要求，投標單位人員配置不得低于以上要求，否則為無效標；
2）投標單位具體工作內容和安排必須服從招標單位的管理要求；
3）成交后，在合同履行期間，如項目負責人變更必須經招標單位同意后方可變更。
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4、標段二采購內容清單及相關人員配備要求表：
序號
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內容名稱
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服務要求和說明
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人員配備要求
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需求人數
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備注
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1
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項目負責人
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全面負責本項目的管理工作。編制審訂公租房的各項年度預決算、執行住房保障管理部門下達各項業務指標，對下屬人員進行管理、考核、培訓等，處理公租房承租家庭的突發事件、信訪投訴舉報的處置等以及住房保障管理部門安排的其他任務等。
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55周歲以下，相貌端正，身體健康。有從事過直管公房或公租房管理經驗和相關工程專業知識，有較好的組織協調能力，果斷的處事能力，熟悉掌握國家、省、市公租房的相關政策、法規及行業服務規范標準。
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1人
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2
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房屋管理和日常巡視
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負責公租房的租金收繳，實行租金收支，收繳情況及時錄入系統，租金及時存入專用賬戶，并按時向住房保障管理部門上報月租金報表，及時清理并催討欠租；收集住戶租賃資格復審與年檢的相關資料并提交，做好公租房的退出或續租、調租、換房等工作；接受承租家庭的報修、信訪投訴舉報的處置、意見與建議等，以日常入戶巡檢、核查為主要工作重點。檢查房屋的規范使用情況，及時征求承租家庭的意見、建議要求，并對問題進行分析、研究，制訂整改措施，保持與承租家庭的正常聯系。杜絕轉借、轉租、群租、非法占用等現象發生，確保每月全覆蓋巡查，以及住房保障管理部門安排的其他任務等。
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50周歲以下，相貌端正，身體健康。有較好的組織協調能力和執行力，熟悉掌握國家、省、市公租房的相關政策、法規及行業服務規范標準。熟知國家相關法律、法規等。
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12人
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3
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日常養護與修繕
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負責公租房的日常養護與修繕。做好公租房的大、中修繕項目的報批與監管，以及住房保障管理部門安排的其他任務等。
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男性，55周歲以下，相貌端正，身體健康。能適應房屋的日常水電管道等綜合維修，有較好的組織協調能力和執行力，精通房屋維修及現場施工管理，有溝通能力；能吃苦耐勞，責任心強。
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6人
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4
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行政管理
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配合項目負責人做好公租房的管理工作。處理日常的行政管理事務，包括但不限于：辦公室日常事務、檔案管理、資料變更、移交資料、人員管理、考核、培訓，處理突發事件、信訪投訴舉報的處置等。做好公租房項目管理的日常財務工作。主要工作有：租金收繳入賬、做賬、財務匯總、報表上傳匯報、易耗品購置入賬、報銷、工資發放、項目部日常財務憑證登記等等。以及住房保障管理部門安排的其他任務等。
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45周歲以下，相貌端正，身體健康。有從事過直管公房或公租房等管理財務出納管理經驗，有較好的組織協調能力，果斷的處事能力，熟悉掌握國家、省、市保障房的相關政策、法規及行業服務規范標準。
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1人
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合計
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20人
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注：
1）上表人員配備數量及要求為投標單位必須達到的最低要求，投標單位人員配置不得低于以上要求，否則為無效標；
2）投標單位具體工作內容和安排必須服從招標單位的管理要求；
3）成交后，在合同履行期間，如項目負責人變更必須經招標單位同意后方可變更。
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5、各標段服務期限：兩年，2023年9月至2025年8月（具體以合同簽訂之日起）。
6、各標段服務地點：招標單位指定地點。
7、本項目不接受聯合體參加；
二、各標段申請人的資格要求：
（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條以下規定：
1、具有獨立承擔民事責任的能力（提供法人或其他組織的營業執照等證明文件）；
2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供最近一期的財務報表或經審計的財務報告，其他組織、自然人、及成立未滿一年的法人應提供銀行出具的資信證明）；
3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（提供針對本項目的相關設備及相關專業技術人員配備情況）；
4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄提供稅務登記證（如有）和合理期限內依法繳納稅收的憑據和合理期限內依法繳納社會保險的憑據（專用收據或社會保險繳納清單）；
5、參加政府采購活動近三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（提供書面聲明）；
6、法律、行政法規規定的其他條件；
（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：
根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的相關規定，本項目專門面向中小企業，所屬行業為其他未列明行業，供應商應為中小微企業、監獄企業、殘疾人福利性單位。（供應商須提供聲明函，未提供視為無效標，格式詳見附件）。
（三）本項目的特定資格要求：
無。
注：單位法定代表人/負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。
三、獲取招標文件：
（一）獲取時間：2023年7月31日至2023年8月7日。
（二）獲取地點及方式：網上報名
1、供應商注冊。詳見蘇州市公共資源交易中心網上《蘇州市公共資源交易平臺操作手冊-投標單位》。
2、申領CA證書。詳見蘇州市公共資源交易中心網上《關于辦理蘇州市（市級）政府采購交易系統CA證書的通知》。有效期內的CA證書可以反復使用。
（1）原市級政府采購供應商網上報名系統用戶需換CA證書、辦理電子簽章業務及激活政府采購模塊；
（2）區級政府采購交易系統用戶，無需再次辦理；
（3）未參與過蘇州市政府采購交易的用戶，需注冊并辦理CA證書、電子簽章業務及激活政府采購模塊，詳情參見《政府采購CA證書辦理指南》。
3、登錄報名。供應商進入“蘇州市公共資源交易中心”，進入“政府采購(網上報名)”，選擇“蘇州市政府采購管理交易平臺”，進入“供應商”系統，進入報名界面點擊“報名”按鈕報名。報名成功并下載招標文件后，點擊投標確認函下的“編輯”按鈕，進入編輯投標確認函并簽章，簽章成功后打印投標確認函供參與項目使用。詳見《蘇州市政府采購交易管理系統供應商操作手冊》。供應商報名成功后不可撤銷報名。
4、依法獲取招標文件的方式。供應商在蘇州市公共資源交易中心網站報名成功后，根據提示，至左側招標文件頁面自行下載招標文件，報名日期視同為依法獲取招標文件日期。未依照采購公告要求實行網上報名的供應商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質疑的法定權利，但因供應商資格條件或報名時間設定不符合有關法律法規規定等原因使供應商權益受損的除外。
5、網上詢問。報名成功的供應商在下載招標文件后，對招標文件有疑問的，可在“蘇州市公共資源交易平臺”網上交易系統中進行詢問，詢問信息不顯示詢問人的相關資料。代理機構通過網上交易系統收到詢問后以網上答復的方式予以解答，詢問人通過系統查閱。
6、制作電子投標文件
本項目采用電子網上招投標，請使用“蘇州市政府采購客戶端”工具制作電子投標文件，操作方法詳見《蘇州市政府采購交易管理系統供應商操作手冊》。電子投標文件制作完成后請于開標時間截止前上傳。
注：
（1）投標單位需要通過CA證書，使用“蘇州市政府采購客戶端”工具制作電子投標文件，并在提交投標文件截止時間之前對投標文件進行加密并上傳；
（2）投標單位需攜帶加密文件的CA證書，在提交投標文件截止時間之后完成解密；未能完成電子投標文件解密的，拒絕其投標。
7、技術咨詢。
（1）注冊咨詢：***
（2）CA辦理咨詢電話：***
（3）系統使用指導與咨詢：聯系電話：*** QQ：751281184、864274166
（4）簽章使用問題：聯系方式：電話：4006776800 QQ：3269174593、2296439417
8、售價：無
四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
時間：2023年8月25日14:30（北京時間）
地點：蘇州市平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓，蘇州市公共資源交易中心
五、公告期限
自本公告發布之日起5個工作日。
六、
其他補充事宜
（一）本次招標有關信息將在：
1、江蘇政府采購網、蘇州政府采購網；
中標公告亦是刊登在以上媒體，敬請各供應商注意。
2、蘇州市政府采購管理監督電話：***
七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系
1、招標單位信息
名 稱：蘇州市住房保障管理中心
地 址：蘇州市姑蘇區舊學前106號
聯系方式：***
聯 系 人：徐孜培
2、采購代理機構信息
名 稱：蘇州偉亞工程項目管理咨詢有限公司
地 址：蘇州高新區浩福路1號維田商務中心308室
聯系方式：***-8003、***-8010
3、項目聯系方式
項目聯系人：錢梅、周長見、孫保會
電 話：***-8010、***-8003
蘇州偉亞工程項目管理咨詢有限公司
2023年7月31日
浙公網安備 33010602000172號