項目概況

蘇州工業園區建設工程第三方質量安全巡查項目的潛在供應商應在蘇州工業園區公共資源交易中心網站獲取采購文件，并于2023年8月14日9點30分（北京時間）前提交響應文件。

一、項目基本情況

項目編號：SZCH2023-Y-C-014-001

項目名稱：蘇州工業園區建設工程第三方質量安全巡查

采購方式：競爭性磋商

總預算金額：

人民幣（大寫）：叁佰萬元整

人民幣（小寫）：￥3,000,000元

釆購需求：

服務內容：

（一）巡查項目范圍

園區建設工程第三方巡查包括第三方安全巡查和第三方質量巡查，其中建設工程第三方安全巡查的范圍為園區行政區域內所有取得施工許可審批文件的在建在監建筑工程和市政（河道）工程；第三方質量巡查范圍為園區行政區域內所有取得施工許可審批文件的在建在監住宅類房產開發工程，包括一般商品住宅和政策性安置房項目。項目數量是動態的，合同簽訂之日起1年范圍內所有園區行政區域內取得施工許可審批文件的在建在監建筑工程和市政工程均包含在本合同安全巡查服務范圍內，合同簽訂之日起1年范圍內所有園區行政區域內取得施工許可審批文件的在建在監住宅類房產開發項目均包含在本合同質量安全巡查服務范圍內，乙方不得以后續項目過多拒絕提供服務或降低服務質量標準。

最近3年開竣工項目數量和面積見下表，僅供參考：

（二）巡查內容

（1）第三方巡查機制制度。編制第三方巡查方案，建立隱患排查追蹤整改制度、定期總結報告制度、巡查人員廉政制度等。對項目工程現場質量安全管理中存在的問題進行檢查，通過查找問題、提出問題、跟蹤整改問題形成PDCA循環，實現過程精品。

（2）實體安全檢查。依據JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標準》、住建部（2018）37號文《危險性較大分部分項工程安全管理規定》、江蘇省住建廳（2018）378號文《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則（2019版）》、江蘇省安全文明標準化工地、園區規建委和質安站相關通知等文件對現場安全、重大危險源、危大工程、施工現場和施工臨時用房消防安全進行巡查。聚焦易發生安全事故的環節和施工工藝（如危大工程、臨邊洞口、臨時用電等）巡查。乙方派人參加甲方帶隊組織的安全檢查（安全檢查包括質量安全大檢查、安全生產大檢查）時，需安排專人進行塔吊爬塔檢查和施工升降機實體檢查，檢查頻次塔吊爬塔檢查原則上每月不少于20臺次，施工升降機實體檢查原則上每月不少于15臺次，或按甲方要求頻次進行。

（3）工程質量巡查和抽測。巡查范圍為園區行政區域范圍內所有在建在監住宅類房產開發工程，依據《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）等工程質量相關法律、法規、規章和質安站相關通知等文件對工程質量進行巡查和抽測。

質量巡查主要通過施工過程中對樁基子分部、基礎分部、主體分部、裝飾分部、屋面分部、節能分部、水電暖通及消防分部施工階段中關鍵環節（如：鋼筋安裝質量、混凝土實體強度、裝配式構件節點灌漿、防水施工細部節點構造做法、蓄水試驗、外墻門窗淋水試驗、外幕墻(外保溫)封板驗收、外墻飾面施工、吊頂封板驗收、室內采暖隱蔽、衛生間給排水隱蔽、混凝土的澆搗和養護等）現場檢查，結合施工記錄、驗收資料、材料進場記錄，檢查工程施工實際完成情況，如材料使用、節點構造、按圖施工、按規范施工情況等，通過檢查、試驗、檢測等多種手段發現施工過程違規行為和質量隱患（如工程建設強制性標準的執行情況、預拌混凝土及砂漿質量、涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量、住宅工程質量通病控制情況等內容），檢查工程實際完成質量、功能和安全檢查。質量巡查具體頻次及內容按甲方要求進行。

實體抽測主要通過試驗、檢測、破損檢查等多種手段發現施工過程違規行為和質量隱患，檢查工程實際完成質量、功能和安全。實體抽測主要包括：鋼筋保護層現場抽測、混凝土強度實體抽測、樓板厚度現場抽測、層高凈高實測、主要鋼筋抽樣送檢、預拌混凝土廠家水泥、砂、石原材料抽檢等。實體抽測具體頻次及內容按甲方要求進行。

（4）人員履職、單位盡責巡查。對五方責任主體履職行為進行巡查，聚焦項目經理、總監、安全員、質檢員、專業監理工程師到崗履職情況，建設單位項目負責人安全生產履職情況，安全文明施工措施費用和合同約定的合理工期落實情況。危險性較大的分部分項工程施工時監管制度落實情況，質量驗收情況。對勞務企業信息歸集情況進行巡查。

（5）工程資料檢查。對施工現場的質量安全資料進行巡查。聚焦工程項目部質量安全體系建立情況，施工方案（特別是危大工程）制定、審批、評審落實情況，項目經理、安全員、特種作業人員持證上崗情況，安全隱患自檢自查情況；質量控制資料，如材料、工序、分項工程、分部工程驗收情況等。

（6）質量安全教育。根據甲方要求對質量安全管控較差項目進行培訓教育，提升質量安全水平。

（7）巡查頻次。突出重點，確保高頻次巡查。安全巡查乙方應綜合考慮各種情況與甲方一起對安全巡查項目進行分級，一級項目【房屋建筑總承包項目數與市政（河道）工程項目數之和的30%】確保每月巡查不少于2次，二級項目【房屋建筑總承包項目數與市政（河道）工程項目數之和的30%】確保每月巡查不少于1次，三級項目確保2個月巡查不少于1次。質量巡查，所有在建房地產項目及保障房項目，每個項目每個月巡查不少于1次，對于特別重要環節的施工階段，每個項目每個月巡查不少于2次。乙方應重點安排節假日巡查計劃，補位質監部門監管薄弱時間和環節，確保實現全天候巡查監督。項目巡查時限為取得施工許可文件到質監安監終止。

（8）巡查反饋機制。乙方在巡查時在現場開具巡查問題告知單，提出整改建議，書面告知巡查對象，并上報園區質安站和園區規建委，并跟蹤督促整改，形成閉合，對于發現需立即停工整改的問題，應立即上報園區質安站和園區規建委，對于拒不整改的項目，應立即上報園區質安站和園區規建委。

（9）成果要求。根據巡查結果形成咨詢報告，包括日報、月報、專題報告等定期報告和專題咨詢報告。報告應總結各項目的安全情況、存在的問題，并配圖片，提出整改完善的建議，并跟蹤整改情況。

（10）承擔園區規建委安排的其他相關工作。對規建委安排的其他相關工作乙方應快速響應（1小時內），服從相關工作安排。

服務期限：自采購合同簽訂之日起一年。

人員和設施要求：

1、磋商供應商為本項目配備的巡查人員數量和資質要求不低于下表要求，巡查人員必須專職固定，不得兼職，成員信息須報至采購人審核、備案。不得擅自變更。巡查人員每周到崗巡查履職時間不少于5天。

《人員資格基本要求表》

注：磋商供應商須在響應文件內提供滿足上表要求的人員清單，并提供對應的符合要求的人員資格、職稱證書以及磋商供應商為其繳納的近期社保證明，未提供或提供不全的視為非實質性響應。

2、成交人巡查交通應自己解決，嚴禁要求巡查對象提供。成交人應配備3輛用車，用于巡查工作，同時配合用于采購人的工地檢查工作。車輛的使用、維保及保險等費用包含在響應報價中。響應文件內提供為本項目配備車輛情況，如為自有或租賃的須提供行駛證或租賃合同；如承諾在成交后配備的，須提供承諾函，未提供或提供不全的視為非實質性響應。

3、成交人在蘇州城區范圍內應有辦公場所與工作設備（電腦、打印機、影像設備等），費用包含在響應報價中。響應文件內提供本地辦公場所證明材料，如為自有或租賃的須提供行營業執照或場地租賃合同；如承諾在成交后設立的，須提供承諾函，未提供或提供不全的視為非實質性響應。

4、成交人應對巡查人員進行安全教育，確保安全技術服務人員具備識別危險源的能力，規避危險源，保障自身安全；并為每位巡查人員購買工傷保險和人身意外傷害險，提供合格的勞動防護用品；在施工現場如巡查人員違規操作、未遵守現場安全管理規定等原因造成的安全事故，成交人承擔因自身違章和過失而造成事故的責任和因此而發生的費用。

服務要求及考核：

1、乙方更換工作人員須事先征得甲方書面同意。擅自更換項目人員是嚴重違約行為，甲方有權單方解除合同，未支付服務款項不再支付。即使甲方同意更換人員，乙方每更換一次項目負責人，扣減服務款項5000元，每更換一次巡查小組長，扣減服務款項2000元，每更換一次其他人員，扣減服務款項1000元。

2、巡查人員工作不到位，視為不稱職，甲方有權要求乙方更換人員，乙方應更換巡查人員，更換人員資質不低于采購要求，并按照以下標準扣減服務款項：每更換一次項目負責人，扣減服務款項20000元，每更換一次巡查小組長，扣減服務款項10000元，每更換一次其他人員，扣減服務款項5000元。拒不更換人員的，甲方有權終止合同履行，未支付服務款項不再支付。

3、巡查頻率沒有達到甲方標準的，每少1次扣減服務款項5000元。未盡服務職責，提供虛假或偽造資料經發現，每次扣減10000元服務費。發現3次以及以上提供虛假或偽造資料情況的，甲方有權終止合同履行，未支付服務款項不再支付。

4、巡查人員應提交廉政承諾，確保不向巡查對象吃拿卡要，利用職權謀取任何不正當利益，包括無償使用被巡查對象提供的工作、生活、娛樂設施等或參加被巡查對象宴請的或接受被巡查對象有價證券及現金的，甲方有權要求乙方開除相關人員，每發現一次扣減服務費30000元并責成退還等價現金，如涉嫌違法犯罪的，甲方將報告司法機關，追究刑事責任，影響較大的，甲方有權終止合同履行，未支付服務款項不再支付。

5、巡查人員應服從甲方工作安排，拒不服從的，每次扣減服務費10000元，3次以及以上不服從的，甲方有權終止合同履行，未支付服務款項不再支付。

6、甲方不定期組織抽查巡查成效，對于明顯安全隱患但巡查人員沒有發現的，視為不稱職，甲方有權要求更換人員，并按照第2條相關規定扣除服務款項。發現3次以及以上不稱職的，甲方有權終止合同履行，未支付服務款項不再支付。

7、巡查范圍內項目，每發生一起一般責任安全事故，扣減百分之一合同服務費；發生一起一般以上責任安全事故，扣減百分之三合同服務費。

合同履行期限：自采購合同簽訂之日起一年。

本項目不接受聯合體。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規規定的其他條件。

2、落實政府釆購政策需滿足的資格要求：根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的相關規定，本項目專門面向中小企業，供應商應為中小微企業、監獄企業、殘疾人福利性單位。

3、本項目的特定資格要求：無。

三、獲取采購文件

時間：采購公告發布之日起至2023年8月10日

地點：蘇州工業園區公共資源交易中心網站

方式：

1、供應商采用電子營業執照登錄系統線上領取采購文件，不收取任何費用；

2、遇到無法申領電子營業執照的情況，投標單位（供應商）應撥打電子營業執照微信、支付寶小程序或者APP中技術支持人員電話咨詢，當得到答復確非投標單位（供應商）自身原因導致時，請及時與園區公共資源交易中心聯系，聯系電話：***（時工）、***（盛工）、66605052（謝工）。經園區公共資源交易中心核查確認后，投標單位（供應商）可辦理CA證書并先至園區公共資源交易中心進行相關系統設置，再進入平臺完成交易。電子營業執照及CA證書辦理及使用指南詳見“蘇州工業園區公共資源交易中心”―“辦事指引”―“采購類——蘇州工業園區電子招投標平臺操作手冊-供應商”欄目。

3、考慮到熟悉電子營業執照操作和辦理使用CA證書都需要一定的時間，請各位提早準備以免耽誤投標。

4、獲取招標（采購）文件及信息獲取方式：

供應商使用電子營業執照登錄政府/國企/集體企業采購系統后，根據提示，在招標公告頁面右側“文件領取”列表下載招標（采購）文件。點擊“+”按鈕，進入“招標（采購）文件下載”頁面，點擊“下載招標（采購）文件”下載，填寫聯系人/聯系電話，點擊“保存”按鈕保存信息，點擊“下載招標（采購）文件”操作后，點擊“下載”按鈕下載招標（采購）文件及圖紙文件，下載完成。下載文件日期視同為依法獲取招標（采購）文件的日期，并打印、保留“《交易文件下載確認單》”。

注：供應商打印、保留“《交易文件下載確認單》”，質疑時與質疑函一并提交。

5、項目的招標（采購）文件的更正、補充（澄清）通知將在園區政府采購電子交易系統“我的項目-項目流程”中推送，投標供應商應及時關注、查詢或下載，作為招標（采購）文件的組成部分，對投標供應商起約束作用。

6、投標人（供應商）應自行在蘇州工業園區公共資源交易中心政府采購電子交易平臺上下載/獲取招標（采購）文件及其澄清（答疑）、工程量清單、圖紙等相關招標（采購）資料，恕不另行通知。投標人（供應商）應及時關注網上相關招標（采購）信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）招標（采購）人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人（供應商）自行負責。

注：未按上述方式獲取磋商響應文件的供應商，不得參與本項目磋商響應活動。

四、響應文件提交

截止時間：2023年8月14日9點30分（北京時間）

地點：蘇州工業園區公共資源交易中心網站-政府/國企/集體企業采購系統

五、開啟

時間：2023年8月14日9點30分（北京時間）

地點：蘇州工業園區公共資源交易中心（蘇州工業園區旺墩路168號市場大廈二樓）

六、公告期限

自本公告發布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

1、電子投標（響應）文件：本項目采用電子網上招投標，供應商應線上獲取招標（采購）文件，線上獲取更正（補充）文件、對投標（響應）文件進行電子簽章、線上遞交投標（響應）文件；請使用“蘇州園區投標文件制作軟件”制作電子投標（響應）文件，詳見“蘇州工業園區公共資源交易中心”網站―“辦事指引”―“采購類——電子投標文件制作工具下載及操作手冊-供應商”欄目。使用指南見蘇州工業園區投標文件制作操作手冊。電子投標（響應）文件制作完成后請于投標（響應）截止時間前成功上傳，未按要求線上遞交電子投標（響應）文件即為未遞交投標（響應）文件。詳細內容請查閱采購文件第三章采購內容---電子投標（響應）文件的編制與提交。供應商應充分考慮到網絡環境、網絡帶寬等風險因素，如因供應商自身原因造成的電子投標（響應）文件上傳不成功由供應商自行承擔全部責任。

2、技術支持

招投標工具及電子招投標平臺技術支持：新點客服

服務時間及方式：8:00-21:00 X7天

客服電話：4009980000；電話：***；手機：***

網絡中斷故障技術支持：園區公共資源交易中心

服務時間及方式：8:00-21:00 X7天

電話： ***；手機： ***

3、本項目支持網上不見面開標，供應商不需到現場參加開標會。具體要求詳見采購文件。

4、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

5、為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、監測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

6、本采購信息公告媒體：蘇州政府采購網、江蘇政府采購網。

7、根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）及《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號），本采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業為：租賃和商務服務業。

8、蘇州工業園區政府采購監督電話：***。

八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名    稱：蘇州工業園區規劃建設委員會

地    址：蘇州工業園區現代大道999號現代大廈7樓

聯系方式：***（楊鋮）

2.采購代理機構信息

名    稱：蘇州誠和招投標咨詢有限公司

地 址：蘇州市竹輝路477號咨詢大廈二樓

聯系方式：***、***

3.項目聯系方式

項目聯系人：高凡、張宬

電 話：***、***

蘇州誠和招投標咨詢有限公司

2023年8月3日