工程變更是指設計和規范的變更-在承包合同中，工程變更是最常發生的，也是最關鍵性的問題。工程變更涉及甲乙雙方的權利和義務，并且直接影響合同價格。根據國際慣例，承包商有權按原來的設計和規范執行合同，而拒絕業主變更工程的要求。除非在制定承包合同時明確有關工程變更條款，業主方可提出變更的內容，并承擔因變更而造成的經濟損失。