作為制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，工具工業(yè)在建國(guó)初期走向工業(yè)化的時(shí)候就受到國(guó)家的高度重視。五十年代中，建立了哈爾濱量具刃具廠和成都量具刃具廠。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)歷史最悠久的工具企業(yè)??上海工具廠和哈爾濱第一工具廠也進(jìn)行了全面技術(shù)改造、更新和擴(kuò)大，從而形成了中國(guó)工具行業(yè)以四大骨干廠為主導(dǎo)的發(fā)展基礎(chǔ)。 {TodayHot}

    1956年成立了機(jī)械部工具科學(xué)研究院（成都工具研究所的前身），作為中國(guó)工具工業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)基地。從此，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的格局下，“四廠一所”成為引領(lǐng)工具工業(yè)發(fā)展的一支核心力量。在機(jī)械部機(jī)床局的規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)下，“四廠一所”先后幫助各省市建立和改造了16家重點(diǎn)工具企業(yè)。到六十年代中期，已經(jīng)建成了以20家骨干重點(diǎn)企業(yè)為龍頭的工具工業(yè)體系，制造業(yè)發(fā)展需要的配套量具、刃具基本上做到了立足于國(guó)內(nèi)。

    “文革”以后，中國(guó)大陸的工具工業(yè)在沉寂了十年之后，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。原來(lái)在蘇聯(lián)技術(shù)和裝備基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的工具工業(yè)，{HotTag}開(kāi)始轉(zhuǎn)向西方發(fā)達(dá)國(guó)家，爭(zhēng)取獲得新的知識(shí)來(lái)源和技術(shù)支持。隨著改革開(kāi)放、對(duì)外交流的逐步增加，1978年加入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，并作為ISOTC29小工具技術(shù)委員會(huì)的成員積極參加各項(xiàng)活動(dòng)。工具行業(yè)開(kāi)始大規(guī)模地引入和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)引進(jìn)了現(xiàn)代工具制造技術(shù)和裝備以及全面質(zhì)量管理等新的管理方法。使傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)量具、刃具的制造技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量逐步與國(guó)際接軌。工具企業(yè)已發(fā)展到117家機(jī)械部定點(diǎn)企業(yè)，在保證自己需求的情況下，開(kāi)始大批量出口。

    上世紀(jì)八十年代，是傳統(tǒng)工具工業(yè)逐步走向成熟并形成良好發(fā)展勢(shì)頭的時(shí)期。但與此同時(shí)，我們沒(méi)有及時(shí)覺(jué)察到國(guó)際制造業(yè)正在經(jīng)歷一場(chǎng)巨大的技術(shù)革命。在八十年代，信息技術(shù)走向成熟，機(jī)床行業(yè)開(kāi)始迅速進(jìn)入了以數(shù)字化制造技術(shù)和裝備為特點(diǎn)的新發(fā)展時(shí)期，“高效、低耗、節(jié)能、環(huán)保”成為制造業(yè)追求的新目標(biāo)。因此，傳統(tǒng)工具工業(yè)生產(chǎn)的低效率、低質(zhì)量、千篇一律的標(biāo)準(zhǔn)化刀具已不能滿足制造業(yè)的需要。發(fā)達(dá)國(guó)家的工具制造業(yè)審時(shí)度勢(shì)，迅速調(diào)整運(yùn)行格局，脫胎換骨，改變傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)刀具生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)型為以滿足用戶需求為中心的“高精度、高效率、高可靠性和專用化”現(xiàn)代刀具生產(chǎn)新格局。但由于種種原因，中國(guó)大陸長(zhǎng)期形成的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工具的舊格局始終未有大的觸動(dòng)，為九十年代的發(fā)展留下了隱患。

    二、九十年代遭遇困境，新世紀(jì)開(kāi)始急起直追

    進(jìn)入九十年代后，我國(guó)開(kāi)始采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，同時(shí)對(duì)過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)實(shí)施了宏觀調(diào)控，重點(diǎn)是控制產(chǎn)業(yè)部門(mén)低水平重復(fù)的現(xiàn)象。傳統(tǒng)制造業(yè)首當(dāng)其沖，增長(zhǎng)速度放慢，使工具市場(chǎng)受到很大影響，產(chǎn)量下降，價(jià)格下跌，全行業(yè)陷入困境。實(shí)際上，在控制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低水平擴(kuò)張的同時(shí)，也積極鼓勵(lì)現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展。如汽車工業(yè)，從1956年到1992年花了36年發(fā)展到100萬(wàn)輛的規(guī)模，而1992到1996只花了4年時(shí)間就增長(zhǎng)到150萬(wàn)輛，2005年已發(fā)展到570萬(wàn)輛。這種發(fā)展對(duì)工具行業(yè)顯然是一個(gè)新的機(jī)遇。但是，長(zhǎng)期習(xí)慣于生產(chǎn)傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)工具的我國(guó)大陸地區(qū)的工具業(yè)界，對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)需要的“高精度、高效率、高可靠性和專用化”的新型刀具缺乏應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，難以滿足需求，導(dǎo)致這一領(lǐng)域基本上被進(jìn)口的現(xiàn)代高效刀具所占領(lǐng)。

    在九十年代，一批競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的國(guó)有中小企業(yè)被淘汰出局，一批新型的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入行業(yè)。工具協(xié)會(huì)的成員從130家下降到80家。

      堅(jiān)持下來(lái)的多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)，面對(duì)挑戰(zhàn)，痛定思痛，下決心深化改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，調(diào)整結(jié)構(gòu)。在新環(huán)境下，爭(zhēng)取獲得生存和發(fā)展。這種努力，取得了顯著成效。目前工具協(xié)會(huì)82家會(huì)員企業(yè)中，除12家民營(yíng)企業(yè)、1家外資企業(yè)外，69家國(guó)有大中型企業(yè)中，已有8家轉(zhuǎn)為國(guó)有控股股份制企業(yè)，33家轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)，28家正在深化改革之中。絕大多數(shù)企業(yè)解決了歷史包袱，輕裝上陣，面貌煥然一新，為新世紀(jì)開(kāi)始我國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪的騰飛打下了基礎(chǔ)。2000年至今，由于需求旺盛，全行業(yè)銷售平均年增20％，不僅在境內(nèi)、外市場(chǎng)鞏固了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)刃具的優(yōu)勢(shì)地位，在境內(nèi)市場(chǎng)上，現(xiàn)代制造業(yè)急需的高效刀具方面，國(guó)產(chǎn)刀具也開(kāi)始有了一席之地。量具量?jī)x行業(yè)的形勢(shì)還要好一些。傳統(tǒng)的機(jī)械式量具和近年發(fā)展起來(lái)的電子數(shù)顯量具，已形成了品種齊全的完整系列。國(guó)際上著名的量具廠商紛紛在中國(guó)貼牌生產(chǎn)，國(guó)產(chǎn)量具已經(jīng)在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)占主導(dǎo)地位。在大型量?jī)x的生產(chǎn)方面，也取得了重大進(jìn)步，一般生產(chǎn)性的測(cè)量?jī)x器，基本做到立足于境內(nèi)。目前與國(guó)外先進(jìn)水平存在較大差距的主要是精密、數(shù)控和在機(jī)、在線測(cè)量?jī)x器，仍然多數(shù)要依靠進(jìn)口。
    還應(yīng)指出，以硬質(zhì)合金刀具為基礎(chǔ)的現(xiàn)代高效刀具和傳統(tǒng)的高速鋼標(biāo)準(zhǔn)刀具分散經(jīng)營(yíng)的方式不同，在全球范圍內(nèi)的發(fā)展格局呈現(xiàn)出“高起點(diǎn)、大投入、規(guī)模化、國(guó)際化”的特點(diǎn)。全球10家最大的跨國(guó)工具集團(tuán)，占有現(xiàn)代高效刀具三分之二的市場(chǎng)份額。所以，在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，我國(guó)大陸地區(qū)的企業(yè)要真正具備和國(guó)際強(qiáng)手抗衡的能力，還任重而道遠(yuǎn)。

    面對(duì)跨國(guó)工具集團(tuán)這樣的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，國(guó)內(nèi)工具企業(yè)采取了“實(shí)事求是，承認(rèn)差距，積極進(jìn)取，長(zhǎng)期奮斗”的應(yīng)對(duì)措施。工具企業(yè)在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到：以大陸地區(qū)現(xiàn)有人力物力和相關(guān)配套行業(yè)的發(fā)展水平，在短期內(nèi)要造就出像Sandvik，Kennametal或Iscar這樣巨型“工具航母”是不現(xiàn)實(shí)的。所以采取了從“點(diǎn)的突破”到“面的推進(jìn)”這樣一種漸進(jìn)的發(fā)展方式。具體的做法有以下幾個(gè)方面：

    1.當(dāng)前工具企業(yè)放棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下的“大而全”、“小而全”的發(fā)展模式。開(kāi)始根據(jù)自身?xiàng)l件，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，在“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主攻專長(zhǎng)，強(qiáng)化服務(wù)”方面下功夫。四大工具廠過(guò)去都是全能型的工具企業(yè)，現(xiàn)在發(fā)生了很大的變化，如上海工具廠的發(fā)展，定位在“現(xiàn)代高效孔加工刀具和圓形刀具”，決心打造出中國(guó)的“Guhring”。哈爾濱量具刃具集團(tuán)正在逐步淡出傳統(tǒng)刀具領(lǐng)域，主攻量具量?jī)x和數(shù)控工具系統(tǒng)。哈爾濱第一工具廠和漢江工具廠把重點(diǎn)放在齒輪刀具和拉削刀具方面，逐步退出通用刀具領(lǐng)域。更多的中小型工具企業(yè)紛紛在某個(gè)特定領(lǐng)域做優(yōu)做強(qiáng)，打出了一片新天地。

    2．一批走在前列的工具企業(yè)在為現(xiàn)代制造業(yè)服務(wù)的過(guò)程中，深感“以人為本，開(kāi)拓創(chuàng)新”的重要。它們的經(jīng)營(yíng)思想發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)工具產(chǎn)業(yè)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力大批量重復(fù)生產(chǎn)低附加值標(biāo)準(zhǔn)工具的經(jīng)營(yíng)方針，轉(zhuǎn)變到了依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者的聰明才智，為制造業(yè)提供高效裝備和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軌道上來(lái)。

    3．強(qiáng)化對(duì)國(guó)際工具制造業(yè)先進(jìn)技術(shù)和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒。過(guò)去大陸地區(qū)的工具企業(yè)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的做法主要依靠引進(jìn)技術(shù)和裝備，這種方法有很大的局限性。近年來(lái)工具企業(yè)采取多種形式加強(qiáng)了和國(guó)際同行的交流和合作。如：量具企業(yè)通過(guò)為國(guó)際名牌企業(yè)貼牌生產(chǎn)過(guò)程中的合作和交流，使自己的生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程、企業(yè)管理、員工素質(zhì)、質(zhì)量控制等方面，逐步和國(guó)際接軌。

一批企業(yè)通過(guò)和國(guó)外同行深化交流，技術(shù)合作，創(chuàng)辦合資企業(yè)等多種方式，加深了對(duì)現(xiàn)代化工具企業(yè)全方位運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的吸收和了解。2005年，上海工具廠和意大利SU公司創(chuàng)辦了齒輪刀具合資企業(yè)；哈爾濱第一工具廠和美國(guó)Gleason公司創(chuàng)辦了齒輪刀具合資企業(yè)；漢江工具廠和德國(guó)Saacke公司深化了雙邊合作；民營(yíng)企業(yè)成都英格公司和美國(guó)Centrix公司合資生產(chǎn)高效硬質(zhì)合金刀具等等。哈爾濱量具刃具集團(tuán)全資收購(gòu)了德國(guó)Kelch公司，開(kāi)創(chuàng)了大陸工具企業(yè)在國(guó)外全資并購(gòu)國(guó)際強(qiáng)手的先河。當(dāng)然，合資合作對(duì)大陸工具企業(yè)來(lái)講還是一個(gè)新事物，如何在這個(gè)過(guò)程中，溝通中、外企業(yè)文化，相互借鑒和吸收，使合作、合資達(dá)到預(yù)期的互利雙贏的目標(biāo)，還有很多具體問(wèn)題需要在實(shí)踐中摸索和探討。
    4．硬質(zhì)合金企業(yè)打破傳統(tǒng)的行業(yè)界限，加盟工具行業(yè)，大大增強(qiáng)了工具企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)外硬質(zhì)合金企業(yè)都把切削刀具作為主要的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。但是在我國(guó)大陸，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代硬質(zhì)合金劃歸冶金系統(tǒng)，切削刀具劃歸機(jī)械系統(tǒng)，一個(gè)管毛坯，一個(gè)管成品。人為的割裂，使刀具生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展受到很大影響。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，打破了行業(yè)界限，雙方加強(qiáng)了溝通和合作。同時(shí)，一批以硬質(zhì)合金企業(yè)為背景的新型工具企業(yè)接連誕生，如株洲鉆石、深圳金洲、廈門(mén)金鷺、南昌硬質(zhì)合金等等。硬質(zhì)合金和刀具生產(chǎn)的緊密銜接，是工具工業(yè)放開(kāi)步伐，走向現(xiàn)代高效刀具領(lǐng)域的一個(gè)重要標(biāo)志。

    從發(fā)展前景看，大陸發(fā)展現(xiàn)代工具工業(yè)有兩大優(yōu)勢(shì)：除人力資源優(yōu)勢(shì)之外，還有工具原材料的資源優(yōu)勢(shì)。我國(guó)高速鋼和硬質(zhì)合金產(chǎn)量約占全球40％。現(xiàn)代超硬材料人造金剛石和立方氮化硼，產(chǎn)量也居全球第一。

    據(jù)我們了解，臺(tái)灣工具工業(yè)的規(guī)模雖然不大，但臺(tái)灣機(jī)床工具業(yè)界在為現(xiàn)代制造業(yè)服務(wù)和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)方面，比大陸地區(qū)的企業(yè)有明顯優(yōu)勢(shì)。所以存在互補(bǔ)的空間。